Дело № 12-30/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Торжок 25 апреля 2011 г.
Торжокский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Дроздовой Ж.В.,
при секретаре Семеновой В.Г.,
с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Шубенок С.М.,
начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области в Торжокском районе Пименковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Торжокского межрайонного прокурора на постановление начальника отделения УФМС РФ по Тверской области в Торжокском района от 10.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Князюк Родиона Владимировича,
у с т а н о в и л :
постановлением и.о.начальника отделения УФМС РФ по Тверской области в Торжокском районе от 10 марта 2011 года Князюк Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Торжокский межрайонный прокурор с данным постановлением начальника отделения УФМС РФ по Тверской области в Торжокском районе не согласился и принес протест, в котором указал, что вынесенное постановление является незаконным и подлежит отмене.
Свой протест прокурор мотивирует следующим.
Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушении указанных норм закона при рассмотрении 10.03.2011 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлены обстоятельства дела и нарушение, за которое Князюк Р.В. должен нести ответственность.
Так, в описательной части постановления указано, что гражданин РФ Князюк Р.В. проживает по адресу: <адрес> 11 сентября 2010 года по настоящее время без паспорта. 11 сентября 2010 года он утратив паспорт и незамедлительно не обратился по вопросу оформления паспорта взамен утраченного. Однако за такое нарушение как утрата удостоверения личности, паспорта предусмотрена ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного Торжокский межрайонный прокурор полагает, что постановление от 10.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Князюк Р.В. не может являться законным и подлежит отмене. А дело в отношении Князюк Р.В. подлежит направлению в отделение УФМС РФ по Тверской области в Торжокском районе для повторного рассмотрения в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
Заслушав старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Шубенок С.М., поддержавшего протест, начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Торжокском районе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.
Судом установлено, что по факту утраты паспорта Князюком Р.В. инспектором ОУФМС РФ по Тверской области в Торжокском районе 03 марта 2010 года был составлен протокол № 72 об административном правонарушении. На основании протокола 10.03.2011 г. и.о. начальником отделения УФМС РФ по Тверской области в Торжокском районе было рассмотрено дело об административном правонарушении, в результате которого Князюк Р.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В установочной части постановления от 10 марта 2011 года указано, что Князюк Р.В. проживает по адресу: <адрес>, <адрес> 11 сентября 2010 года по настоящее время без паспорта, а именно 11.09.2010 года утратил паспорт и незамедлительно не обратился по вопросу оформления паспорта взамен утраченного, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Диспозиция ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственности за такое административное правонарушение, как проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина(паспорт), без удостоверения личности гражданина(паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина(паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемом постановлении действия Князюк Р.В. не подпадают под описание диспозиции ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушений, а следовательно не установлены обстоятельства дела и наказание, за которое Князюк Р.В. должен нести административную ответственность.
При вышеуказанных обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление от 10 марта 2011 года, так как существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, которые служат основанием для отмены вынесенного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.4-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушения,
Р Е Ш И Л :
постановление и.о. начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области в Торжокском районе от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Князюк Родиона Владимировича -отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Князюк Родиона Владимировича в отделение УФСМ РФ по Тверской области в Торжокском районе для нового рассмотрения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья подпись
а