Дело № 12-37/2011 РЕШЕНИЕ г. Торжок 08 апреля 2011 года Судья Торжокского городского суда Тверской области Хозинская С.В., с участием заведующей МДОУ «Детский сад № 11» Снегирёвой О.Н., действующей на основании Устава и приказа № 230 от 31.07.2006 года, рассмотрев жалобу заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 11» Снегирёвой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области от 05 марта 2011 года МДОУ «Детский сад № 11» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Заведующая МДОУ «Детский сад № 11», не согласившись с данным постановлением мирового судьи, обратилась в Торжокский городской суд с жалобой, в которой указала, что в складское помещение приобретены шкафы для хранения хлебобулочных изделий; Председателю городской Думы было направлено письмо от 21.01.2011 года, однако суд не исследовал доказательства передачи письма. На это письмо был получен ответ, в котором МДОУ «Детский сад № 11» выделены денежные средства в размере 178000 рублей на приобретение оборудования и ремонтные работы. МДОУ «Детский сад № 11» приступил к осваиванию денежных средств. Подана заявка на поставку технологического и вспомогательного оборудования путём запроса котировок. Просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении от 05 марта 2011 года мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области на более мягкую меру наказания – предупреждение. В суде заведующая МДОУ «Детский сад № 11» Снегирёва О.Н. пояснила, что детский сад находится без достаточных денежных средств. Неоднократно делали запросы по поводу финансирования. Денежные средства в первую очередь выделяют на коммунальные нужды и заработную плату. Штраф не из чего платить. 18 марта Дума выделила денежные средства на ремонт, которые они начали осваивать. На данный момент из того, что они должны были выполнить согласно постановлению мирового судьи, приобретён шкаф для хранения хлебобулочных изделий и из горячего цеха в складское помещение перенесён холодильник, который очень старый и требует замены. Остальное ещё будут выполнять. Просит суд назначить им предупреждение. Выслушав объяснения заведующей МДОУ «Детский сад № 11», поддержавшего доводы своей жалобы, исследовав представленные материалы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении отмене не подлежит по следующим основаниям: Как установлено судом, в отношении МДОУ «Детский сад № 11» был составлен протокол № 13/8 от 07 февраля 2011 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад № 11» составлен правомочным лицом, и содержат все существенные данные, предъявляемые к составлению протокола, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. В протоколе об административном правонарушении указано, что 1 февраля 2011 года в 7 часов дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 11», не выполнены в срок до 01.02.2011 года следующие пункты законного предписания № 154 от 15 декабря 2010 года, выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском районах Е.Д. Кривцовой, а именно: не отремонтирована система канализации в овощном цехе, в помещении пищеблока не установлен резервный источник горячего водоснабжения, на пищеблоке не установлены ванны для мытья сырой продукции в количестве 3-х штук, в овощном цехе для первичной обработки овощей не подключена холодная и горячая вода к моечным ваннам, не подведена холодная вода к картофелечистке и не организован слив сточной воды в канализацию, не оборудовано отдельное помещение или отдельная зона для обработки яиц, в складском помещении не установлено холодильное оборудование для хранения гастрономической продукции; в складское помещение не приобретены шкафы для хранения хлебобулочных изделий, в помещении для мытья кухонной посуды не установлен производственный стол и стеллаж для просушивания кухонной посуды, на стеллажах для хранения кухонной посуды не предусмотрены полки с решетчатой поверхностью, для мытья кухонной посуды используется одна моечная ванна, при норме должно быть две; моечная ванна для ополаскивания посуды не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой, не приобретены столы с металлической поверхностью для обработки сырой продукции: рыбы и мяса; в помещении для мытья кухонной посуды не установлена раковина для мытья рук персонала; в овощном цехе для первичной обработки овощей не установлена раковина для мытья рук персонала. Тем самым муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11» нарушило требования ст. 28.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения № 52 от 30.03.1999 года. Предписание № 154 от 15 декабря 2010 года выдано начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, Торжокском, Кувшиновском, Лихославльском района Кривцовой Е.Д. в пределах предоставленных последней полномочий в целях устранения нарушения санитарного законодательства и предупреждения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Основанием выдачи предписания явились акт санитарно-эпидемиологического расследования № 8 от 15.12.2010 г. и протокол об административном правонарушении от 03.12.2010 г. Предписание получено заведующей МДОУ «Детский сад № 11» О.Н. Снегирёвой 15 декабря 2010 года. Срок выполнения предписания установлен до 1 февраля 2011 года. В установленный срок предписание не выполнено. В связи с чем мировой судья судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области вполне законно и обоснованно признал МДОУ «Детский сад № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы заведующей МДОУ «Детский сад № 11» о том, что предписание не было исполнено по причине отсутствия финансирования, получили надлежащую оценку мировым судьёй. При назначении наказания мировой судья принял во внимание характер совершённого правонарушения, имущественное положение МДОУ «Детский сад № 11», и назначил административный штраф в минимальном размере. Приобретение в складское помещение шкафа для хранения хлебобулочных изделий, о чём указывает в своей жалобе заведующая детским садом, не означает, что предписание государственного органа выполнено в полном объёме. Обращение заведующей детским садом в городскую Думу с просьбой о выделении денежных средств последовало спустя месяц после вынесения предписания, а письмо о выделении МДОУ «Детский сад № 11» денежных средств в размере 178000 рублей на приобретение оборудования и ремонтные работы датировано 18-ым марта 2011 года, то есть уже после принятия мировым судьёй решения по делу. Кроме того, сам факт выделения денежных средств ещё не может свидетельствовать о выполнении предписания государственного органа. При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области, вынесенного в отношении МДОУ «Детский сад № 11». Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодека РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л: постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Торжка Тверской области от 05 марта 2011 года о признании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу заведующей МДОУ «Детский сад № 11» О.Н. Снегирёвой – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Федеральный судья С.В. Хозинская