Дело № 12-46/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Торжок 23 июня 2011 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Горловой Н.П.,

при секретаре Раевой Е.С.,

с участием представителя Зубкова С.В. – адвоката Манторова В.А., представившего ордер № ***** от ***** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зубкова С.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области М.В. Богомоловой от 27 апреля 2011 года Зубков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Зубкова С.В. – адвокат Манторов В.А. обратился в Торжокский городской суд Тверской области с жалобой, указав в ней, что протокол об административном правонарушении по ст. 26.2 КоАП РФ недопустимым. Других допустимых доказательств, подтверждающих состояние опьянения у Зубкова С.В., в материалах дела не имеется. Поэтому он просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области от 27 апреля 2011 года о наложении на Зубкова Сергея Викторовича административного взыскания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – Зубков С.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель Зубкова С.В. – адвокат Манторов В.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, по указанным в нем основаниям, и просил постановление мирового судьи от 27 апреля 2011 года отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения представителя Зубкова С.В. – адвоката Манторова В.А., показания свидетеля Мельникова Е.А. и проверив материалы дела, а также обоснованность вынесенного 27 апреля 2011 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области постановления, суд приходит к выводу, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, правовое значение имеет факт нахождения в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного) лица, управляющего транспортным средством. В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием, в том числе, лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

При рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области было установлено, что 05 апреля 2011 года в 00 час. 15 мин. Зубков С.В. на улице Старицкая г. Торжка совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством *****, государственный номер *****, в состоянии опьянения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи.

Из материалов дела следует, что с актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения прибором АКПЭ -01м Зубков С.В. не согласился, в результате чего был направлен в МУ «Торжокская ЦРБ» на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 11 ноября 2008 года « О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которое вправе проводить врач-психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ указанные акты являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.

В числе доказательств вины Зубкова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья называет и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № 19 от 05 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов» определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Как видно из п.п. 15 и 16 Приложения № 3 к приказу Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», на основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования и в зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок: состояние опьянения не установлено; установлено состояние опьянения. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.

Из акта медицинского освидетельствования № 19 от 05 апреля 2011 года усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования и оформления по его итогам Акта были допущены следующие нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 1, 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденной Приказом Минздрава от 14.07.2003 г. № 308 ( в редакции от 15.02.2010 г. № 85н) медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию; заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.

В соответствии с п. 15 вышеуказанной Инструкции в зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок: состояние опьянения не установлено; установлено состояние опьянения.

Как усматривается из акта медицинского освидетельствования № 19 от 05 апреля 2011 года, освидетельствование начато в 01 час. 15 мин. и результатом исследования является 0,8 % и в 01 час. 35 мин. – 0,72 %, в то время как единицей измерения являются миллиграммы на литр, и в заключении указано – алкогольное опьянение (л.д. 10).

В то время как из приложенных к данному акту бумажных носителей видно, что первое исследование начато в 01 час. 17 мин., а второе в 01 час. 32 мин., то есть менее чем через 20 минут (л.д. 9, 9а).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанный акт, положенный в основу протокола об административном правонарушении является недопустимым доказательством вины Зубкова С.В., поскольку получен с нарушением требований закона, а следовательно, постановление мирового судьи от 27 апреля 2011 года нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, вывод мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области о доказанности вины Зубкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Торжка Тверской области о привлечении Зубкова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, как вынесенное с нарушениями требований административного законодательства, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Жалоба представителя Зубкова С.В. – адвоката Манторова В.А. подана в соответствии с требованиями ст. 30.2 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.8 ч. 1, 24.1, 26.1, 26.2 ч. 1, 27.12, 29.10, 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу защитника Зубкова С.В. – адвоката Манторова В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Торжка Тверской области от 27 апреля 2011 года о привлечении Зубкова Сергея Викторовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев – отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зубкова С.В. прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу немедленно со дня вынесения в соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ, и обжалованию в порядке ст.ст. 30.9 и 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Председательствующий Н.П. Горлова