Дело № 12-95/2011

РЕШЕНИЕ

г. Торжок 16 ноября 2011 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Дроздова Ж.В., с участием представителя ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» -Беганского С.С.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Торжка Тверской области, по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2011 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Торжка Тверской области, от 13 сентября 2011 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий», в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела надзорной деятельности по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области, не согласившись с данным постановлением мирового судьи, обратился в Торжокский городской суд с жалобой, в которой указал, что вина санатория в совершении административного правонарушения полностью доказана. ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» в срок не выполнил законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор. В соответствии со ст. 34 ФЗ -69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года «Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности» ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» своим невыполнением предписания нарушило данную статью и лишило детей, находящихся в здании права на защиту их жизни и здоровья, создав на объекте угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, при этом нарушило не только ФЗ-69, а для работников и Трудовой кодекс РФ. Ведь численность граждан, ежедневно посещающих учреждение, невозможно определить заранее, в связи с чем создается реальная опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Мировой судья в своем постановлении ссылается на то, что определением Торжокского городского суда Тверской области от 30 августа 2011 года ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» была предоставлена отсрочка исполнения решения Торжокского городского суда Тверской области от 03 февраля 2011 года по иску прокурора на срок до 01 июля 2012 года. Административный протокол № 120 по ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен 08.08.2011 года, то есть до принятия решения о предоставлении отсрочки решения Торжокского городского суда Тверской области от 03.02.2011 года, а решение Торжокского городского суда Тверской области от 03.02.2011 года установило срок исполнения-15.07.2011 года.

На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Торжка Тверской области от 13 сентября 2011 года и принять новое законное решение.

Представитель отдела надзорной деятельности по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя в своем заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» Беганский С.С. в судебном заседании не признал доводы апелляционной жалобы, просил оставить постановление мирового судьи в силе, как законное и обоснованное, пояснив, что нарушения правил пожарной безопасности на момент проведения проверки в 2010 году в вверенном ему учреждении действительно имели место в количестве 38 пунктов. В установленный срок до 04.07.2011 года все нарушения им устранить не удалось, поскольку отсутствует должное на то финансирование. В связи с чем он 04.08.2011 года был вынужден обратиться в Торжокский городской суд Тверской области с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания. По состоянию на 08.08.2011 года были устранены 18 нарушений из 38. При составлении протокола об административном правонарушении 08.08.2011 года, он лично говорил представителю ОГПН о том, что имеет место обращение в суд о предоставлении отсрочки, поставил в известность о том, что уже имеется гарантийное письмо о выделении им средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности в 2012 году.

Выслушав объяснения представителя ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки отдела государственного пожарного надзора по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области № 132 от 15-19 июля 2010 года в ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» выявлены нарушения требований пожарной безопасности( 38 пунктов), в связи с чем в адрес ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» вынесено предписание № 132/1/1-38, где установлен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности- 15.07.2011г.

­Решением Торжокского городского суда Тверской области от 03 февраля 2011 года удовлетворен иск Торжокского межрайонного прокурора, согласно которого ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» был обязан в срок до 04.07.2011 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в период с 15 по 19 июля 2010 года( согласно акта проверки №132).

08 августа 2011 года главным государственным инспектором г.Торжка и Торжокского района по пожарному надзору- начальником ОНД по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области был составлен протокол № 120 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по факту проведения внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» в срок до 15.07.2011года не выполнены предписания, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» 04.08. 2011года обратился в Торжокский городской суд Тверской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Торжокского городского суда Тверской области от 03.02.2011г. и определением Торжокского городского суда Тверской области от 30 августа 2011 года ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 01 июля 2012 года включительно.

В связи с тем, что по результатам одной и той же проверки вынесено предписание № 132/1/1-38 (срок устранения нарушения требований пожарной безопасности- 15.07.2011г.) и решение Торжокского городского суда Тверской области от 03 февраля 2011 года, которым ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» обязан в срок до 04.07.2011 г. устранить нарушения правил пожарной безопасности, по которому предоставлена отсрочка исполнения данного решения до 01 июля 2012 года включительно, суд не усматривает оснований для изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области, вынесенного в отношении ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий».

Суд считает правильными выводы мирового судьи о том, что срок исполнения выявленных в ходе проверки нарушений, согласно принятого решения Торжокскогого городского суда Тверской области от 03.02.2011г. и определения Торжокского городского суда Тверской области от 30.08.2011г. –до 01.07.2012 года включительно, и что в связи с этим в действиях ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы в обоснование отмены постановления мирового судьи о том, что административный протокол №120 составлен 08.08.2011г., то есть до принятия решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд принять не может в связи с вышеизложенным. Кроме того, как усматривается из показаний представителя ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий» при составлении протокола об административном правонарушении 08.08.2011 года, он ставил в известность представителя ОГПН о том, что имеет место обращение в суд о предоставлении отсрочки, что уже имеется гарантийное письмо о выделении им средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности в 2012 году.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления мирового судьи, по данному делу суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодека РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Торжка Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Торжка Тверской области, от 13 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГУЗ «Митинский детский туберкулезный санаторий», в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС РФ по Тверской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись Ж.В.Дроздова