Дело № Номер обезличен/2010г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года г. Торопец
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,
с участием ст. помощника прокурора Торопецкого района Лопачевой Л.В.,
при секретаре Полевой Е.Н..
третьего лица – представителя территориального отдела социальной защиты населения – Танаевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Торопец дело по исковому заявлению и.о. прокурора Торопецкого района Тверской области в интересах Департамента социальной защиты населения к Савельевой Надежде Юрьевне о взыскании необоснованно выплаченного государственного ежемесячного пособия на ребенка
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Торопецкого района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Департамента социальной защиты населения к Савельевой Надежде Юрьевне о взыскании необоснованно выплаченного государственного ежемесячного пособия на ребенка.
Свои требования мотивирует тем, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Указанным законом установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе ежемесячное пособие на ребенка.
Размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ст. 16).
В целях обеспечения материальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей Закон Тверской области от 29 декабря 2004 г. №79-ЗО «О ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» (далее- Закон) устанавливает правовые основы по назначению, индексации и выплате ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей. Выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей (далее - ежемесячного пособия на ребенка), производится за счет средств областного бюджета Тверской области.
В соответствии со ст. 3 Закона право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тверской области.
Согласно ст. 5 Закона излишне выплаченные суммы ежемесячных пособий на ребенка удерживаются с получателя только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных пособий на ребенка, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка утвержден постановлением Администрации Тверской области от 21 января 2005 года № 11-па (далее - Порядок).
В соответствии с п.11 Порядка выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка не производится, в том числе, если ребенок находится на полном государственном обеспечении.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 33 Порядка).
Согласно п. 35 Порядка получатели ежемесячного государственного пособия обязаны извещать территориальные отделы социальной защиты населения, назначающие ежемесячное государственное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособий или прекращение их выплаты, не позднее, чем в месячный срок.
Суммы ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются им самим либо удерживаются в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке ( п. 36 Порядка).
Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено:
Савельева Надежда Юрьевна Дата обезличена года родила дочь .... По заявлению Савельевой Н.Ю. Дата обезличена года ей назначена выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка как одинокой матери. Дата обезличена Дата обезличена Савельева Н.Ю. написала заявление об отказе от дочери и согласии на ее удочерение. Согласно договору о помещении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемную семью ... Дата обезличена Дата обезличена года рождения Дата обезличена Дата обезличена г. была определена в приемную семью С и Р на полное государственное обеспечение.
Несмотря на то, что ... была определена на полное государственное обеспечение и проживала в приемной семье, ее мать, в нарушение требований законодательства продолжала получать ежемесячное государственное пособие на ребенка. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в ТОСЗН по Торопецкому району, не сообщила. Согласно справки территориального отдела социальной защиты населения размер необоснованной выплаты составил 7946 руб. (с декабря 2007 года )
Выплатой социального пособия субъекту РФ Тверская область в лице Департамента социальной защиты населения Тверской области причинен ущерб в сумме 7946 рублей.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования дал пояснение по существу заявленных требований.
Представитель истца – Департамент социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела.
Представитель третьего лица – заместитель начальника территориального отдела социальной защиты населения Танаева М.В. не возражает против заявленных исковых требований прокурора и в судебном заседании пояснила, что Савельева Надежда Юрьевна ... родила дочь ... По заявлению Савельевой Н.Ю. ... ей назначена выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка как одинокой матери. Дата обезличена Дата обезличена года Савельева Н.Ю. написала заявление об отказе от дочери и согласии на ее удочерение. Согласно договору о помещении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемную семью ... Дата обезличена Дата обезличена года рождения Дата обезличена Дата обезличена г. была определена в приемную семью С и Р на полное государственное обеспечение.
Несмотря на то, что ... была определена на полное государственное обеспечение и проживала в приемной семье, ее мать, в нарушение требований законодательства продолжала получать ежемесячное государственное пособие на ребенка. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в ТОСЗН по Торопецкому району, не сообщила. Согласно справки территориального отдела социальной защиты населения размер необоснованной выплаты составил 7946 руб. (с декабря 2007 года )
Выплатой социального пособия субъекту РФ Тверская область в лице Департамента социальной защиты населения Тверской области причинен ущерб в сумме 7946 рублей.
Ответчик Савельева Н.Ю. будучи надлежащим образом уведомленной о слушании гражданского дела в судебное заседание не явилась, возражений по иску и.о. прокурора Торопецкого района не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что ответчик злоупотребляет своими процессуальными правами, путем неявки в судебное заседание и непредставлением доказательств, что преследует цель затянуть его рассмотрение и воспрепятствовать правильному и своевременному разрешению дела. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика Савельевой Н.Ю. и постановить по делу заочное решение.
Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Дата обезличена года у Савельевой Надежды Юрьевны родилась дочь ..., что подтверждается справкой о рождении от Дата обезличена Дата обезличена года, в актовой записи данных об отце ребенка не имеется.
Дата обезличена Дата обезличена года согласно решения территориального органа социальной защиты Савельевой Надежде Юрьевне назначено ежемесячное пособие на ребенка ... как одинокой матери в размере 230 рублей.
Дата обезличена Дата обезличена года от Савельевой Н.Ю. отобрано обязательство о том, что в случае перемены места жительства, о нахождении детей на полном государственном обеспечении, о других изменениях в семье, влияющих на выплату пособия, последняя обязуется в десятидневный срок сообщить о данных обстоятельствах в ТОСЗН, при не сообщении данных фактов, переполученные суммы будут взысканы с получателя пособия.
Дата обезличена Дата обезличена года ..., Дата обезличена Дата обезличена года рождения помещена в приемную семью, что подтверждается договором Номер обезличен от Дата обезличена года о помещении детей и сирот, оставшихся без попечения родителей в приемную семью.
Однако несмотря на то, что ... была определена на полное государственное обеспечение и помещена в приемную семью, ответчик Савельева Н.Ю. продолжала получать ежемесячное государственное пособие на ребенка. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в ТОСЗН по Торопецкому району, не сообщила. Согласно справки территориального отдела социальной защиты населения ответчику необоснованно выплачено 7946 рублей.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка утвержден постановлением Администрации Тверской области от 21 января 2005 года № 11-па (далее - Порядок).
В соответствии с п.11 Порядка выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка не производится, в том числе, если ребенок находится на полном государственном обеспечении.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 33 Порядка).
Согласно п. 35 Порядка получатели ежемесячного государственного пособия обязаны извещать территориальные отделы социальной защиты населения, назначающие ежемесячное государственное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособий или прекращение их выплаты, не позднее, чем в месячный срок.
Суммы ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются им самим либо удерживаются в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке ( п. 36 Порядка).
Выплатой социального пособия субьекту РФ Тверская область в лице Департамента социальной защиты населения Тверской области причинен ущерб в сумме 7946 рублей.
Таким образом суд считает исковые требования прокурора Торопецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 УПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Торопецкого района удовлетворить.
Взыскать с Савельевой Надежды Юрьевны, ... в пользу Департамента социальной защиты населения Тверской области 7946 ( семь тысяч девятьсот сорок шесть ) рублей.
Взыскать с Савельевой Надежды Юрьевны государственную пошлину в размере 400 ( четыреста ) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Разьяснить, что ответчик вправе подать в Торопецкий райоьнный суд заявление об отмене настоящего решения в течении семи дней со дня вручения ему копии решения.
Вышеуказанное заявление должно соответствовать требованиям, указанным в статье 238 ГПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья Павлова Е.Г.