Дело № 2-135/2010г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 июня 2010 года г. Торопец
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,
с участием ст. помощника прокурора Торопецкого района Леонтьевой А.Ю.
при секретаре Полевой Е.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Торопец дело по исковому заявлению и.о. прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Торопец «Водоканал-Сервис» об обязании выполнить ликвидационный тампонаж скважины,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Торопецкого района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию города Торопец «Водоканал-Сервис» об обязании выполнить ликвидационный тампонаж скважины.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки деятельности Муниципального унитарного предприятия города Торопца «Водоканал-Сервис» прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об использовании и охране недр при обеспечении водоснабжения населения, а именно: нарушен подпункт «д» пункта 13.1 раздела 13 «Особые условия» по выполнению ликвидационного тампонажа скважины Номер обезличен(ГВК 28207162) по ул. Советская г. Торопец, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, охрану их жизни и здоровья.
Статья 42 Конституции РФ устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Права и обязанности пользователя недр установлены в статье 22 Закона. Согласно указанной статье одной из его обязанностей является выполнение условий, установленных лицензией.
МУП ГТ «Водоканал-Сервис» в соответствии с Уставом осуществляет водоснабжение населения, учреждений, предприятий и организаций города Торопца. Для осуществления данной деятельности предприятию передано в хозяйственное ведение имущество, находящееся в муниципальной собственности города Торопца, в т.ч. 20 артезианских скважин.
МУП ГТ «Водоканал-Сервис» имеет лицензию на право пользования недрами ТВЕ 00003 ВЭ, выданную Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу Дата обезличена.
Приложением 1 к данной лицензии установлены условия пользования недрами, в частности Раздел 13 «Особые условия» содержит требование в срок до 01.11.2008 выполнить ликвидационный тампонаж скважины Номер обезличен (ГВК 28207162) по ул. Советская (подпункт «д» пункта 13.1).
Проверкой установлено, что указанное лицензионное условие МУП ГТ «Водоканал-Сервис» не выполнено до настоящего времени, что является нарушением вышеуказанных требований Закона.
Не проведение МУП ГТ «Водоканал-Сервис» мероприятий по тампонированию бездействующей и неиспользуемой скважины, представляющей опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, охрану их жизни и здоровья.
В связи с тем, что определить круг лиц, права которых нарушаются в результате несоблюдения МУП ГТ «Водоканал-Сервис» требований законодательства об использовании и охране недр при обеспечении водоснабжения населения, невозможно, прокурор Торопецкого района обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Торопецкого района Леонтьева А.Ю. отказалась от исковых требований, представив письменное заявление и мотивируя тем, что требование о ликвидационном тампонаже указанной скважины, установленное Разделом 13 «Особые условия» лицензии на право пользования недрами ТВЕ 00003 ВЭ, выданной Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу Дата обезличена, основано на нормах СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нормы указанных санитарных правил предусматривают как ликвидацию, так и восстановление бездействующих скважин.
Ответчиком после предъявления прокурором исковых требований приняты необходимые меры по исключению требования о ликвидационном тампонаже артскважины из условий пользования недрами (приложение к лицензии) и замене тампонажа скважины на ее капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований.
Судом разьяснены истцу последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Торопецкого района от иска, предьявленного в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г.Торопец «Водоканал_Сервис» об обязании выполнить ликвидационный тампонаж скважины Номер обезличен (ГВК 28207162 ) по ул. Советская в г. Торопец Тверской области и гражданское дело производством прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд в течении 10 дней.
Федеральный судья