Дело № 2-394/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Торопец 15 октября 2010 года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,
при секретаре Колбаневой О.В.,
с участием:
истца Корешкова В.Н.
представителя ответчика 0администрации Пожинского сельского поселения Иванова П.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корешкова Владимира Николаевича к СПК « Некрашово « и администрации Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру.
У С Т А Н О В И Л :
Корешков В.Н. обратился в суд с иском к СПК « Некрашово» « и администрации Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру, мотивируя тем, что с 1988 года он зарегистрирован и проживает в двухквартирном жилом доме, расположенного по адресу ... ....Постановлением от 22 сентября 2009 года администрацией Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области за № 60 присвоен адрес данному жилому дому и в частности квартире : ....
02 ноября 2001 года между СПК « Некрашово « в лице председателя СПК «Некрашово» П. и им был заключен договор на передачу квартир в собственность граждан. В соответствии с данным договором, СПК передало в собственность семье Корешкова В.Н. в составе, его Корешкова В.Н., квартиру общей площадью 120 кв.м, жилой площадью 67,5 кв.м, расположенную по адресу : ....Также было выдано регистрационное удостоверение о том, что указанная квартира зарегистрирована на праве собственности за ним.
В соответствии с законодательством о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, уже действующим на момент подписания вышеуказанного договора, договор подлежал государственной регистрации в органе, осуществляющую государственную регистрацию прав, и ему необходимо было получить свидетельство о государственной регистрации права собственности. Однако, он своевременно не обратился в регистрационный орган для регистрации права собственности.При обращении в Управление федеральной регистрационной службы для оформления права собственности на недвижимое имущество-квартиру, сотрудником УФРС ему было устно отказано в регистрации, так как СПК « Некрашово» не имел права передавать недвижимое имущество в собственность граждан. Во внесудебном порядке разрешение данного спора невозможно, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец Корешков В.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что с 14 июня 1988 года он зарегистрирован во вновь построенном доме и проживает в этом же двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу ... Данная квартира ему была предоставлена администрацией совхоза « Некрашово «, в данной квартире он проживал вместе с женой Корешковой В.Н. и сыном, Корешковым Н.В. Жена и сын не желают участвовать в приватизации, так как они зарегистрированы в г. ..., где у них имеется жилая площадь.Постановлением от 22 сентября 2009 года администрации Пожинского сельского поседения Торопецкого района Тверской области № 60 его квартире в вышеуказанном жилом доме присвоен адрес: ...
В последствии совхоз « Некрашово « был преобразован в СПК « Некрашово».
02 ноября 2001 года между СПК «Некрашово» в лице председателя СПК «Некрашово» П. и им был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан. В соответствии с данным договором, СПК передало в собственность ему Корешкову Владимиру Николаевичу квартиру общей площадью 120 кв. метров, жилой площадью 67,5 кв. метров, расположенную по адресу: ... Также было выдано регистрационное удостоверение о том, что указанная квартира зарегистрирована на праве собственности за ним..
В соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уже действующим на момент подписания вышеуказанного договора, договор подлежал государственной регистрации в органе, осуществляющую государственную регистрацию прав, и мне необходимо было получить свидетельство о государственной регистрации права собственности. Однако в свое время он не обратился в соответствующие органы для регистрации.
В настоящее время ему выдан технический паспорт на квартиру, однако в техническом паспорте размеры квартиры имеют другую площадь, пояснить по какой причине это произошло не может, так как ранее технический паспорт ему на квартиру не передавался, переоборудование в квартире с момента вселения он не производил.
При обращении в УФРС для надлежащего оформления права собственности на недвижимое имущество, в регистрации ему было отказано и в устной форме и документы были возвращены. По мнению УФРС СПК «Некрашово» не имел права передавать недвижимое имущество в собственность граждан.
В связи с чем просит признать право собственности на квартиру в порядке приватизации по адресу ... ...
Представитель ответчика – глава Администрации Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Иванов П.З. с исковыми требованиями согласен и в судебном заседании пояснил, что при реорганизации совхоза « Некрашово « в СПК « Некрашово « жилищный фонд на баланс местной администрации не передавался. В 1988 году он был директором совхоза « Некрашово « и администрация совхоза с согласия профсоюзного комитета выделила учителю Загорской школе, находящейся на территории совхоза трехкомнатную квартиру во вновь построенном двухквартирном доме. В октябре 1992 года совхоз»Некрашово « был преобразован в СПК « Некрашово «, где он также до 1996 года был директором СПК. СПК « Некрашово « новое жилье не возводило и не приобретало. При реорганизации совхоза в СПК, весь жилищный фон совхоза был по акту передан в СПК, но документы на передачу не сохранены, в связи с тем, что административное здание СПК Некрашово находится в полуразрушенном состоянии, документы утрачены. В 2001 году Корешков приватизировал квартиру, он уже в это время работал в Пожинской сельской администрацией главой. До приватизации Корешков платил как квартиросьемщик квартплату в совхоз, а затем в СПК. Технических паспортом на вновь построенные дома в совхозе, у него как директора не было, имелись только решения исполкома о вводе в эксплуатацию двухквартирных домов.
Представитель ответчика - директор СПК «Некрашово « Григорьев А.А. с иском не согласен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представил отзыв на исковое заявление истца, согласно которого считает, что в рамках приватизации подлежит передачи только государственная или муниципальная собственность, а не частная собственность юридических лиц. Кроме того согласно представленного договора на передачу квартир ( домов ) в собственность граждан от 2 ноября 2001 года права требования передачи имущества у истца отсутствует в связи с истечением срока исковой давности.
Третьи лица : Корешкова В.Н. и Корешков Н.В. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, исковые требования истца Корешкова В.Н. поддерживают и просят удовлетворить.
Третье лицо _ представитель Торопецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без их участия, возражений не представило.
Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что с февраля 1996 года он работал председателем СПК « Некрашово « по 2005 год, за этот период времени нового жилья СПК не возводил и не приобретал. Жилищный фонд, переданный по акту от совхоза « Некрашово « при его реорганизации в СПК « Некрашово « был передан на баланс в СПК В 2001 году он по заявлению Корешкова передал в собственность тому квартиру в двухквартирном жилом доме в д. Некрашово, в которой тот проживал, был составлен договор приватизации. В договоре приватизации указал площадь всего двухквартирного дома, в связи с тем, что технических паспортов на дома не было, жилую площадь квартиры по тем замерам, которые произвели они, обмерив всю квартиру. До приватизации Корешков как квартиросьемщик вносил квартплату за найм жилья в кассу СПК.
Свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что она проживает в д. Некрашово с 22 октября 1987 года. По лету 1988 году во вновь построенном двухквартирном доме учителю Загорской школы Корешкову В.Н. администрацией совхоза «Некрашово « была выделена трехкомнатная квартира. В данной квартире Корешков проживал с женой, а затем у тех родился сын. Они как квартросьмщики платили за найм квартиры деньги в кассу совхоза Некрашово «, а затем в СПК « Некрашово «,на протяжении всего периода проживания в предоставленной совхозом Корешкову квартире, то внутри квартиры ничего не переобудовал.
Свидетель Л. в судебном заседании пояснил, что Корешков в 1987-1988 годах работал учителем Загорской школы и тому администрацией совхоза «Некрашово» была предоставлена трехкомнатная квартира в двухквартирном доме в д. Некрашово, дом был построен в 1988 году. В квартире Корешков проживал с женой, потом у тех родился сын. Корешков Корешков В.Н. в предоставленной совхозом квартире проживает по настоящее время, квартиру не переоборудовал, имеются лишь вновь построенные Корешковым В.Н. надворные постройки.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1(с изменениями от 23.12.1992 г., 11.08.1994 г., 28.03.1998 г., 01.05.1999 г.,, 15.05.2001 г., 20.05.2002 г., 26.11.2002 г., 29,06.2004 г., 29.12.2004 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность (ст.2 Закона) на условиях, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными актами Российской федерации.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд ( ст.8 Закона ).
Как установлено в судебном заседании квартира в двухквартирном жилом доме по адресу была построена МПМК-1 для совхоза « Некрашово « в 1988 году, о чем свидетельствует решение исполнительного комитета Торопецкого районного совета народных депутатов от 29.02.88 г за № 29» Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию обьектов жилищного строительства» и вновь построенный жилой дом относился к государственному жилищному фонду. Квартира Номер обезличен в двухквартирном доме по решению правления совхоза «Некрашово» и профсоюзного комитета была предоставлена учителю Загорской школе Корешкову В.Н. в 1988 году без выдачи ордера, что подтверждено показаниями ответчика - главы Администрации Пожинского сельского поселения Иванова П.З, свидетелей П., Ш., Л., а также архивными выписками из похозяйственных книг Пожинского сельского совета по д. Некрашово, согласно которых за Корешковым В.Н. с 1997 г значится квартира, квартира приватизирована 02.11.2001 года. Согласно данных домовой книги Пожинского сельского поселения Корешков В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу .... Данное жилое помещение истец занимает на основании договора передачи квартир ( домов ) в собственность граждан от 02 ноября 2001 года, согласно которого СПК « Некрашово « в лице председателя СПК « Некрашово « П. передало в собственность Корешкову Владимиру Николаевичу квартиру, расположенную в ... общей площадью 120 кв.м, в том числе жилой 67,5 кв.м
Согласно Постановления главы администрации Торопецкого района Тверской области за № 17 от 26 января 1993 года « О перерегистрации совхоза» Некрашово» в сельскохозяйственный производственный кооператив « Некрашово «, совхоз «Некрашово» перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Некрашово».
Согласно Постановления № 50 от 22 сентября 2009 года Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области жилому дому, принадлежащему Корешкову Владимиру Николаевичу, присвоен адрес : ....
Переход права собственности на квартиру СПК « Некрашово « за собой не зарегистрировал.Жилищный фонд переходил в ведение правопреемников в результате реорганизаций совхоза « Некрашово « в СПК « Некрашово «. В фонд муниципальных образований не передавался (л.д.
Отсутствие документа, подтверждающего перехода права собственности на квартиру к СПК либо к органу власти или органу местного самоуправления, что является препятствием к регистрации перехода права собственности по сделке, не может служить препятствием либо ограничивать право истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
Согласно ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от 04.07.1991 года предполагалось в законодательном порядке установить условия, на которых подлежал бы приватизации совместно с предприятием и жилищный фонд, закрепленный за этими предприятиями на праве полного хозяйственного ведения. Такие условия в законодательном порядке установлены не были.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»( в редакции от 23.12.1992 г.) при переходе государственных или муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе право на бесплатную приватизацию жилья сохраняются. Кроме того, прямо предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятии, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на бесплатную приватизацию жилья. Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (п.6) установлено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При реорганизации совхоза «Некрашово» в СПК«Некрашово» жилищный фонд, в частности квартира в двухквартирном жилом доме в д. Некрашово, предоставленная совхозом Корешкову, в ведение органов местного самоуправления передана не была и оставалась в хозяйственном ведении СПК « Некрашово «.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имело место до вступления в силу ст. 18 названного закона (в редакции от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона (в редакции от 23.12.1992 г.).
Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
Спорный жилой дом, построенный согласно техническому паспорту БТИ, принадлежал совхозу «Некрашово» и был предоставлен Корешкову В.Н. в 1988 году, т.е. до реорганизации совхоза. Совхоз «Некрашово» 26 января 1993 года преобразован в СПК « Некрашово «, которое явилось правопреемником совхоза, и в ведение которого перешел совхозный жилищный фонд, в т.ч. спорная квартира в жилом двухквартирном доме в д. Некрашово..
Таким образом жилой дом по адресу ..., построенный в 1988 году, входил в государственный жилищный фонд, находился в хозяйственном ведении совхоза «Некрашово», а после его реорганизации в хозяйственном ведении СПК « Некрашово «, являвшегося правопреемниками совхоза в части перешедшего в хозяйственное ведение спорного жилого дома. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в БТИ права на данный жилой дом не зарегистрированы в СПК «Некрашово». В связи с этим, право собственности на данный жилой дом у перечисленных юридических лиц не возникло, жилой дом продолжает находиться в государственной собственности независимо на чьем балансе он состоит.
Доводы представителя ответчика СПК « Некрашово « Григорьева А.А. в части того, что спорная квартира является частной собственностью юридического лица и что право требования передачи имущества у истца по договору на передачу квартир ( домов ) в собственность граждан, не состоятельны, поскольку в судебном заседании установлено, что спорная квартира принадлежала совхозу « Некрашово», а затем в связи с реорганизацией совхоза была передана в хозяйственное ведение СПК «Некрашово», 21 ноября 2001 года СПК «Некрашово» в лице председателя СПК П. передало в собственность Корешкову В.Н. занимаемую тем квартиру в .... Согласно ст. 6 Закона»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « в редакции от 4 июля 1991 года передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется : ……. Предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения. », т.е. на день передачи квартир в собственность Корешкову В.Н. Данный договор приватизации подлежал государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
Истец Корешков В.Н. обратился Торопецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, однако ему был устно отказано в государственной регистрации права на квартиру, поскольку СПК является коммерческой организацией согласно ст.109 ГК РФ ) и СПК не является субьектом ст.6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 03.11.1998 года №25-П, анализируя положения законодательства о приватизации жилищного фонда, пришел к выводу, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность. Кроме того, в Уставе СПК « Некрашово « зарегистрированном 21 ноября 1992 года отсутствуют положения о включении жилищного фонда, принятого от совхоза «Некрашово», в уставный капитал.
Таким образом, Корешков В.Н., занимает жилое помещение по адресу ... на законных основаниях на условиях договора передачи квартир в собственность граждан.. Иного целевого назначения, кроме как использования для проживания, у спорного дома нет
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на признание права собственности занимаемого им на основании договора приватизации квартиры по адресу ... и требования истца о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.
В соответствии со ч.2 ст. 96 ГПК РФ.
Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей и в соответствии со ст. 98 ч. ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчиков в равных долях и возмещена истцу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Корешкова Владимира Николаевича удовлетворить.
Признать за Корешковым Владимиром Николаевичем право собственности на квартиру, кадастровый Номер обезличен, общей площадью 56,2 кв.м, жилой площадью 41,9 кв.м, расположенную по адресу : ... в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде трехкомнатной квартиры по адресу ...
Взыскать с Администрации Пожинского сельского поселения Торопецкого района Тверской области и сельскохозяйственного производственного кооператива « Некрашово « в пользу Корешкова Владимира Николаевича возврат государственной пошлины в размере по 100 ( сто ) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.
Федеральный судья : Павлова Е.Г.