Дело № 2-582 /2010 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010 года г. Торопец
Торопецкий районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьиПавловой Е.Г.,
ст. помощника прокурора Торопецкой районной прокуратуры Иванова А.В.
ответчика Николаева Д.Н.
представителя третьего лица –ОГИБДД ОВД по Торопецкому району Королева Ю.Н.
представителя третьего лица МУЗ "Торопецкая ЦРБ" - Строгановой Л.А.
при секретареКожевниковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Николаеву Денису Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Торопецкого района (истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является приоритет жизни и здоровья Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (в редакции от 23.09.2002 г.) (далее Перечень медицинских противопоказаний), лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную источником повышенной опасности, быть водителями авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А), автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8, с правом работы на найму, тракторов и других самоходных машин, автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С).
Согласно перечню медицинских противопоказаний периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с положением ст. 1079 Гражданского кодекса РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств.
В ходе проведенной прокуратурой Торопецкого района проверки установлено, что по данным МРЭО ГИБДД ОВД по Торопецкому району 21.10.2008 г. гражданину Николаеву Д.Н., проживающему по адресу: <адрес> было выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством №.
При этом по информации МУЗ «Торопецкая ЦРБ» гр-н Николаев Д.Н. с 2006 года состоит в наркологическом кабинете на учете по поводу заболевания «алкоголизм».
С учетом характера имеющегося у Николаева Д.Н. заболевания «алкоголизму управление им транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления Транспортным средством представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 45,131,132 ГПК РФ просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного Николаеву Денису Николаевичу 21.10. 2008 г., сроком на 5 лет.
Представитель истца, ст.помощник прокурора Торопецкого района в судебном заседании исковые требования изменил, просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного Николаеву Денису Николаевичу 21.10. 2008 г., без указания срока прекращения, дал пояснения по существу заявленных требований.
Ответчик Николаев Д.Н. с иском согласен. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. В судебном заседании пояснил, что он с 2006 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом « алкоголизм». У него имеется водительское удостоверение, категории «В», которое он получал в 2008 году, в течении 2 х лет не употребляет спиртные напитки, однако у врачу наркологу на прием не ходил, с диспансерного учета не снят.
Представители третьих лиц - ОГИБДД ОВД по Торопецкому району Королев Ю.Н. и МУЗ "Торопецкая ЦРБ" по доверенности Строганова Л.А. исковые требования прокурора поддержали.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответчик имеет право управления транспортными средствами категории В.
Водительское удостоверение № ответчику выдано 21 октября 2008 года. в МЭО ОГИБДД ОВД по Торопецкому району Тверской области.
Как усматривается из справки МУЗ "Торопецкая ЦРБ" от 29.12.2010 года Николаев Д.Н. состоит на учете у врача-нарколога с 2006 года по поводу алкогольной зависимости ( алкоголизм ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Закона №196-ФЗ).
Как указано в ст. 28 Закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,( в редакции от 23.09.2002 года ) наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Таким образом, вопрос о допуске Николаева Д.Н. к водительской деятельности медицинским учреждением решался с учетом представленных им несоответствующих действительности данных, без учета того обстоятельства, что у ответчика имеется заболевание, свидетельствующее о наличии медицинских противопоказаний к водительской деятельности., вопрос о допуске Николаева Д.Н. к деятельности по управлению источником повышенной опасности разрешен без учета данных о его психическом заболевании, наличии или отсутствии у него стойкой ремиссии.
Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Николаеву Денису Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Николаева Дениса Николаевича, дата обезличена года рождения.
Данное решение является основанием для изъятия у Николаева Дениса Николаевича водительского удостоверения № выданного 21 октября 2008 года в МЭО ОГИБДД отдела внутренних дел по Торопецкому району.
Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Федеральный судья : Павлова Е.Г.