о перерасчете размера трудовой пенсии по старости



Дело № 2-164/ 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торопец 31 мая 2011 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Леонтьевой Л.И.,

при секретаре Лобачевой О.В.,

с участием истца Григорьева А.А.,

представителя ответчика Ниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивировал тем, что Управлением ПФ РФ по Торопецкому району 22.04.2007 года ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях по Списку №2 при неполном льготном стаже. Он с 1973 года работал электромонтером, прорабом в Торопецком СМУ «<данные изъяты>», преобразованном в 1987 году в участок мехколонны № 1 и в 1989 году переданном в состав <данные изъяты> мехколонны № 2. В связи с неоднократными преобразованиями и ликвидацией <данные изъяты> мехколонны № 2 книги о начислении заработной платы не сохранились и при назначении пенсии он не смог предъявить документы о заработной плате. 07 апреля 2011 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о перерасчете ему пенсии в сторону увеличения на основании копии партийного билета, где указан средний заработок за каждый месяц. В перерасчете трудовой пенсии по партийному билету ему было отказано, поскольку среднемесячная заработная плата может быть подтверждена справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании бухгалтерских документов. С решением об отказе в перерасчете пенсии не согласен, просит обязать Управление пенсионного фонда РФ по Торопецкому району произвести перерасчет пенсии на основании данных партийного билета.

В судебном заседании истец свои требования поддержал и пояснил, что в период с 23 июля 1973 года по 28 апреля 1987 года он работал в должности электромонтера и прораба в Калининском СМУ треста «<данные изъяты>», с 09 апреля 1987 года по 01 января 1989 года в должности прораба в Мехколонне № 1, со 02 января 1989 года по 04 апреля 1989 года в должности электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты> мехколонне № 2. 22 апреля 2007 года ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 при неполном льготном стаже пожизненно. При начислении пенсии им не были представлены ведомости о заработной плате, поскольку кадровые документы, ведомости по заработной плате по <данные изъяты> участку Мехколонны № 1 в 1987 году были переданы в <данные изъяты> механизированную колонну № 2, в настоящее время данного предприятия нет, оно ликвидировано, а кадровые документы, включая книги приказов, ведомости по заработной плате были уничтожены. С января 1977 года он являлся членом КПСС, партийные взносы платил ежемесячно, считает, что имеет право на перерасчет трудовой пенсии по старости по записям о помесячной заработной плате в партийном билете. В ГУ УПФР в Торопецком районе ему в перерасчете пенсии отказано, хотя если сделать перерасчет пенсии, то размер его пенсии существенно увеличится, его вины в утрате первичных бухгалтерских документов нет, поэтому просит отменить решение комиссии об отказе в перерасчете пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии исходя из заработка за период с января 1981 года по декабрь 1985 года по данным партийного билета о помесячной заработной плате.

Представитель ГУ УПФР Нилова О.А. иск признала и пояснила, что Григорьеву А.А. 22.04.2007 года была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 за работу в особых условиях при неполном льготном стаже. Документы, подтверждающие заработок, при назначении пенсии представлены не были, поэтому размер заработной платы при определении размера пенсии учтен не был. В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями на основании бухгалтерских документов. Предприятия, где работал истец, в настоящее время не существуют, в архивах документов о начислении ему заработной платы не имеется. Григорьев А.А. обращался в Управление ПФ в Торопецком районе с заявлением по поводу перерасчета пенсии на основании сведений о заработной плате, указанных в партийном билете. Такая возможность законом предусмотрена, но самостоятельно без судебного решения они учесть записи в партийном билете не могут. Поэтому в удовлетворении требований истца не возражают.

Судом исследованы представленные сторонами документы:

- копия трудовой книжки Григорьева А.А.;

- копия партийного билета Григорьева А.А. №, выданного 28.12.1976 года Торопецким районным комитетом КПСС Калининской области, в котором с января 1977 года по июнь 1990 года имеются ежемесячные записи о месячном заработке;

- справка Управления ПФ РФ по Торопецкому району о назначении Григорьеву А.А. 22.04.2007 года досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 за работу в особых условиях при неполном льготном стаже пожизненно;

- протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 08.04.2011 г., которым Григорьеву А.А. в перерасчете размера пенсии в сторону увеличения по косвенному документу - партийному билету отказано;

- справка ООО Механизированная колонна № 1 о том, что кадровые документы: книги приказов, ведомости по заработной плате по Торопецкому участку в 1987 году были переданы в <данные изъяты> мехколонну № 2;

- архивная справка о том, что <данные изъяты> мехколонна № 2 ОАО «<данные изъяты>» решением арбитражного суда <адрес> от 15.05.2001 года ликвидирована.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера пенсии может применяться 2 варианта заработной платы - на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; - либо за любые 60 месяцев подряд (до 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Документом, подтверждающим заработок для назначении пенсии за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, является справка установленной формы, содержащая сведения о заработной плате и сведения об основании ее выдачи. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по расчетам с персоналом по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией, либо (в случае ликвидации предприятия) ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами располагающими данными документами.

В соответствии со ст. 17, ст. 18 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии может быть перерассчитан по указанным в Законе основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 данного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.9 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного федерального закона.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует. К косвенным документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что предусмотренных с п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» документы о среднем заработке истца за период его работы в Торопецком СМУ «<данные изъяты>», <данные изъяты> участке мехколонны № 1, <данные изъяты> мехколонне № 2 не сохранились. Истцом представлен партийный билет члена КПСС №, выданный Григорьеву А.А. 28 декабря 1976 года Торопецким райкомом КПСС Калининской области, в котором начиная с января 1977 года по июнь 1990 года указана помесячно заработная плата, в том числе за период с января 1981 по декабрь 1985 года, а также сумма членских взносов, при этом исправлений, помарок, подчисток в билете не имеется. Как видно из партийного билета уплата членских взносов Григорьевым А.А. производилась ежемесячно, данные о заработной плате и суммы взноса подтверждены подписью секретаря парторганизации. Из пункта 70 раздела X Устава Коммунистической партии Советского Союза утвержденного XXII съездом КПСС, следует, что денежные средства партии и ее организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий партии и других поступлений. Пунктом 71 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов партии и кандидатов устанавливаются в следующем размере:имеющие заработок в месяц:до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 100 рублей - 0,5 процента;     от 101 до 150 рублей - 1,0 процента;    от 151 до 200 рублей - 1.5 процента;    от 201 до 250 рублей - 2,0 процента;     от 251 до 300 рублей - 2.5 процента;     свыше 300 рублей - 3.0 процентамесячного    заработка.

Первичные бухгалтерские документы о заработной плате Григорьева А.А. отсутствуют, однако партийный билет является документом, в котором отражены официальные сведения о заработной плате Григорьева А.А. за период его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежащие учету при определении размера пенсии и дающее право на перерасчет пенсии с учетом данных о заработке.

Достоверность и действительность партийного билета Григорьева А.А. и сведений о заработке, имеющихся в нем, никем не опровергнуты и сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения с предоставлением документов, дающих основания для перерасчета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Григорьева А.А. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Торопецком районе № от 08.04.2011 г. об отказе Григорьеву А.А. в перерасчете пенсии отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области произвести Григорьеву А.А. перерасчет размера досрочной трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с января 1981 года по декабрь 1985 года включительно на основании сведений о заработной плате, указанных в партийном билете Григорьева А.А. №, выданном 28 декабря 1976 года Торопецким райкомом КПСС Калининской области с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Л.И. Леонтьева