о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности



Дело № 2- 245/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 28 июля 2011 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Леонтьевой Л.И.

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием пом. прокурора Торопецкого района Масленникова Е.В. ,

ответчика - представителя МОУ Пятницкая средняя общеобразовательная школа директора школы Дерябиной Т.А.,

представителя третьего лица - Отделения государственного пожарного надзора по Торопецкому району Чапек Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торопецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – учащихся, преподавателей и посетителей МОУ Пятницкой средней общеобразовательной школы с просьбой обязать МОУ Пятницкая средняя общеобразовательная школа устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, указав, что во исполнение Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приказом ГУГПС МВД России от 04 июня 2001 года № 31 утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ-2001), обязательные для применения и исполнения. Ответственность за руководство системой пожарной безопасности, соблюдение требований правил и норм пожарной безопасности возлагается законом на руководителей организаций. В ходе проверки, проведенной в МОУ Пятницкая СОШ главным государственным инспектором г. Торопец и Торопецкого района по пожарному надзору 23 мая 2011 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: п.12.55 НПБ 88-2001 – отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны; п.39 ППБ 01-03 - отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, п. 36 ППБ 01-03 – не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности и оборудовать здание МОУ Пятницкая СОШ выводом сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны, прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, а также провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения.

Представитель ответчика МОУ Пятницкой СОШ директор школы Дерябина Т.А. требования прокурора признала и пояснила, что вопрос с огнезащитной обработкой деревянных конструкций чердачных перекрытий решен, с понедельника работы по пропитке будут начаты. В РОНО изыскиваются средства для устройства сигнализации и прямой телефонной связи с отделением пожарной охраны.

Третье лицо – представитель ОГПН Чапек Н.Р. требования прокурора поддержал и пояснил, что 23 мая 2011 года в Пятницкой школе проведена проверка правил пожарной безопасности. Проверкой установлено, что в помещении школы отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны, прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения.

Судом исследованы:

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 23 мая 2011 года, согласно которого в МОУ Пятницкая СОШ выявлены нарушения обязательных требований, норм и правил пожарной безопасности: в школе отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны, прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения (л.д. 9);

- устав муниципального общеобразовательного учреждения Пятницкая СОШ, утвержденный постановлением Главы Торопецкого района Тверской области № 172 от 03 марта 2010 года (л.д. 10-26).

Анализируя представленные доказательства, суд находит требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ Пятницкая СОШ к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в частности оборудования вывода сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны и прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт нарушений в МОУ Пятницкая СОШ требований пожарной безопасности признан ответчиком.

Конституция РФ (ст. 20, 41) гарантирует гражданам право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Подпунктом 3 п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Пунктом 7 статьи 51 Закона РФ «Об образовании» установлено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения. Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, нарушают права учащихся, преподавателей и других посетителей образовательного учреждения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации, спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в зоне действия пожара. В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью учащимся, преподавателям и другим гражданам, посещающим школу, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности должны быть устранены.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах осуществляют руководители организаций, которые обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с Уставом МОУ Пятницкая СОШ непосредственное руководство данным учреждением осуществляет директор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Торопецкого района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Пятницкая средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности: в срок до 01 сентября 2011 года провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения в соответствии с требованием п.36 ППБ 01-03; в срок до 01 октября 2011 года оборудовать здание МОУ Пятницкая СОШ выводом сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны в соответствии с требованиями п. 12.55 НПБ 88-2001 и прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны в соответствии с п.39 ППБ 01-03.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Л.И. Леонтьева