о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности



Дело № 2- 237/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 03 августа 2011 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Леонтьевой Л.И.

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием пом. прокурора Торопецкого района Масленникова Е.В.,

ответчика - представителя МОУ СОШ № 1 директора школы Калининой Н.Г., представителя третьего лица – и.о. начальника Отделения государственного пожарного надзора по Торопецкому району Чапек Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торопецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – учащихся, преподавателей и посетителей МОУ Торопецкой средней общеобразовательной школы № 1 с просьбой обязать МОУ Торопецкую среднюю общеобразовательную школу № 1 устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, указав, что во исполнение Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приказом ГУГПС МВД России от 04 июня 2001 года № 31 утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ-2001), обязательные для применения и исполнения. Ответственность за руководство системой пожарной безопасности, соблюдение требований правил и норм пожарной безопасности возлагается законом на руководителей организаций. В ходе проверки, проведенной в МОУ СОШ № 1 главным государственным инспектором г. Торопец и Торопецкого района по пожарному надзору 26 мая 2011 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: п.39 ППБ 01-03 - отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, п. 36 ППБ 01-03 – не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности и оборудовать здание МОУ СОШ № 1 прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, а также провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 1 директор школы Калинина Н.Г. требования прокурора признала и пояснила, что работа по обеспечению пожарной безопасности школы проводится. Заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных перекрытий. В настоящее время работы выполнены, отсутствует лишь заключение лаборатории о соответствии огнезащитной обработки установленным требованиям по качеству. Заключен договор на устройство прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны. Работы будут выполнены до 01.09.2011 г.

Представитель 3-го лица – и.о. начальника ОГПН Чапек Н.Р. требования прокурора поддержал и пояснил, что 26 мая 2011 года проведена проверка правил пожарной безопасности. Проверкой установлено, что в помещении школы №1 отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не была проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения. После проведения пропитки сгораемых конструкций чердачных перекрытий будет необходимо произвести анализ качества пропитки в специальной лаборатории. Обработка производится на 2 года и каждые 6 месяцев необходимо производить анализ состояния пропитки.

Судом исследованы:

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 26 мая 2011 года, согласно которого в МОУ СОШ № 1 выявлены нарушения обязательных требований, норм и правил пожарной безопасности: в школе отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения (л.д. 9);

- устав муниципального общеобразовательного учреждения МОУ СОШ № 1, утвержденный постановлением Главы Торопецкого района Тверской области № 172 от 03 марта 2010 года (л.д. 10-37);

- договор № от 03.05.2011 г. с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций перекрытий чердачных помещений школы.

Анализируя представленные доказательства, суд находит требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ СОШ № 1 к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в частности оборудования прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт нарушений в МОУ СОШ № 1 требований пожарной безопасности признан ответчиком.

Конституция РФ (ст. 20, 41) гарантирует гражданам право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Подпунктом 3 п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Пунктом 7 статьи 51 Закона РФ «Об образовании» установлено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения. Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, нарушают права учащихся, преподавателей и других посетителей образовательного учреждения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации, спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в зоне действия пожара. В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью учащимся, преподавателям и другим гражданам, посещающим школу, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности должны быть устранены.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах осуществляют руководители организаций, которые обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с Уставом МОУ СОШ № 1 (п.6.6 Устава) непосредственное руководство данным учреждением осуществляет директор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Торопецкого района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» устранить нарушения требований пожарной безопасности: в срок до 01 сентября 2011 года провести огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения в соответствии с требованием п.36 ППБ 01-03, оборудовать здание МОУ«Средняя общеобразовательная школа № 1» прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны в соответствии с п.39 ППБ 01-03.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Л.И. Леонтьева