о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности



Дело № 2- 238/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 03 августа 2011 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Леонтьевой Л.И.

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием пом. прокурора Торопецкого района Масленникова Е.В.,

ответчика - представителя МОУ СОШ № 3 директора школы Васильевой Л.В., представителя третьего лица - Отделения государственного пожарного надзора по Торопецкому району Чапек Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торопецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – учащихся, преподавателей и посетителей МОУ Торопецкой средней общеобразовательной школе № 3 с просьбой обязать МОУ Торопецкую среднюю общеобразовательную школу № 3 устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, указав, что во исполнение Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приказом ГУГПС МВД России от 04 июня 2001 года № 31 утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ-2001), обязательные для применения и исполнения. Ответственность за руководство системой пожарной безопасности, соблюдение требований правил и норм пожарной безопасности возлагается законом на руководителей организаций. В ходе проверки, проведенной в МОУ СОШ № 3 главным государственным инспектором г. Торопец и Торопецкого района по пожарному надзору 26 мая 2011 года выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: п.39 ППБ 01-03 - отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, п. 36 ППБ 01-03 – не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения.

В судебном заседании прокурор в части проведения ответчиком огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения от заявленных требований отказался в связи с выполнением данных работ до судебного разбирательства, заявленные требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и оборудовать здание МОУ СОШ № 3 прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 3 директор школы Васильева Л.В. требования прокурора признала частично и пояснила, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных перекрытий в школе произведена, получено лабораторное заключение о соответствии огнезащитной обработки нормам пожарной безопасности. Устройство прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны будет выполнено к 01.09.2011 года.

Представитель 3-го лица – ОГПН Чапек Н.Р. пояснил, что 26 мая 2011 года проведена проверка правил пожарной безопасности в МОУ СОШ№3. Проверкой установлено, что в помещении школы отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения. После проведения пропитки сгораемых конструкций чердачных перекрытий будет необходимо произвести анализ качества пропитки в специальной лаборатории. Обработка производится на 2 года и каждые 6 месяцев необходимо производить анализ состояния пропитки.

Судом исследованы:

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 26 мая 2011 года, согласно которого в МОУ СОШ № 3 выявлены нарушения обязательных требований, норм и правил пожарной безопасности: в школе отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения (л.д. 9);

- устав муниципального общеобразовательного учреждения МОУ СОШ № 3, утвержденный постановлением Главы Торопецкого района Тверской области № 1046 от 07 декабря 2010 года (л.д. 10-41);

- акт проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий, проведенной «Испытательной пожарной лабораторией» ГУ «СЭУ ФПС ИПЛ» от 26.07.2011 года, которым установлено, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания МОУ СОШ №3 г. Торопца соответствует требованиям нормативных документов.

Анализируя представленные доказательства, суд находит требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МОУ СОШ № 3 к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в части оборудования школы прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд принимает частичный отказ прокурора от иска в части требования возложения обязанности на ответчика по проведению огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, поскольку данные работы выполнены, что подтверждено представленным ответчиком актом проверки. Отказ в этой части от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Конституция РФ (ст. 20, 41) гарантирует гражданам право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Подпунктом 3 п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Пунктом 7 статьи 51 Закона РФ «Об образовании» установлено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения. Нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, нарушают права учащихся, преподавателей и других посетителей образовательного учреждения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара, их своевременной эвакуации, спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в зоне действия пожара. В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью учащимся, преподавателям и другим гражданам, посещающим школу, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности должны быть устранены.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах осуществляют руководители организаций, которые обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с Уставом МОУ СОШ № 3 (п.5.4 Устава) непосредственное руководство данным учреждением осуществляет директор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Торопецкого района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» устранить нарушения требований пожарной безопасности : в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать здание МОУ«Средняя общеобразовательная школа № 3» прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны в соответствии с п.39 ППБ 01-03.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Л.И. Леонтьева