Дело № 2- 336/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 20 сентября 2011 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Гонтарь Н.Ю.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Торопецкого района Иванова А.В.,

ответчика- директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения Торопецкого района «Детский сад №3» Гловацкой М.Н.,

третьего лица- представителя Отделения государственного пожарного надзора по г.Торопец и Торопецкому району Сургучева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торопецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Торопецкого района «Детский сад № 3» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ Торопецкого района «Детский сад №3» с требованиями обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В своем заявлении прокурор ссылается на то, что во исполнение Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приказом ГУГПС МВД России от 04 июня 2001 года № 31 утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ-2001), обязательные для применения и исполнения. Ответственность за руководство системой пожарной безопасности, соблюдение требований правил и норм пожарной безопасности возлагается законом на руководителей организаций.

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка деятельности МДОУ ТР «Детский сад № 3» в рамках надзора за исполнением законодательства о противопожарной безопасности.

В ходе проверки, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: п. 39 ППБ 01-03 - отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны; п. 52 ППБ 01-03 - двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения; п.12.55 НПБ 88-2001 – отсутствует вывод сигнала о срабатывании АПС в подразделении пожарной охраны.

Несоблюдение требований пожарной безопасности нарушает права несовершеннолетних, работников детского сада, а также посетителей, препятствует их своевременной эвакуации, спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в зоне действия пожара.

Прокурор просит суд обязать МДОУ ТР «Детский сад №3» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны; установить двери, чтобы они открывались по направлению выхода из здания; обеспечить устройство вывода сигнала срабатывания АПС в подразделение пожарной охраны.

Представитель ответчика МДОУ ТР «Детский сад №3» Гловацкая М.Н. исковые требования признала частично, не согласившись с третьим пунктом требований, поскольку данное нарушение при проверки не обнаружено.

Третье лицо – представитель ОГПН Сургучев согласился с тем, что в детском саду №3 обеспечено устройство вывода сигнала срабатывания АПС в подразделение пожарной охраны.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ (ст. 20, 41) гарантирует гражданам право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных прав предусмотрена судебная защита.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя вышеуказанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ содержит перечень требований, обязательных для исполнения руководителями организаций, в частности требование соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 1 «Правил пожарной безопасности» (ПТТБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Как установлено судом, 22 августа 2011 года комиссией в составе: председателя - заместителя Главы администрации Торопецкого района Е. и членов комиссии -представителей отдела образования администрации района С., санитарно-эпидемиологического надзора П., пожарного надзора Сургучева А.А., профсоюзного органа ОВД Г., отдела строительства, транспорта, связи администрации района Б., ЖКХ О. проведена проверка соблюдения в МДОУ ТР «Детский сад № 3» законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения норм «Правил пожарной безопасности», а именно: отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению движению (п.52 ППБ 01-03), что подтверждается актом проверки готовности муниципального образовательного учреждения к учебному году.

Данные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности должны быть устранены с целью предупреждения причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся и посещающих МДОУ ТР «Детский сад №3».

Поскольку в судебном заседании не подтвердилось наличие нарушения по обеспечению устройства вывода сигнала срабатывания АПС в подразделение пожарной охраны, то в этой части заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Торопецкого района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Торопецкого района «Детский сад № 3» в срок до 01 мая 2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны;

- установить двери, открывающиеся по направлению выхода из здания.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Н.Ю. Гонтарь