Дело № 2-473/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Торопец 28 декабря 2011года Торопецкий районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Павловой Е.Г., при секретаре Колбаневой О.В., с участием заявителя Гайн И.К., заинтересованного лица – начальника Торопецкого районного отдела службы судебных приставов Репина П.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайн И.К. о восстановлении пропущенного процессуального срока и об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, УСТАНОВИЛ: Гайн И.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать причины пропуска срока предоставленного законом для обжалования действий должностного лица уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок, признать действия судебного пристава – исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП по Тверской области о взыскании исполнительского сбора в сумме 3349 рублей 50 коп. незаконным. В обоснование требований указал на то, что 06 июля 2009года судебным приставом – исполнителем Торопецкого УФССП К. вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 7%, который составил 3349руб. 50 коп. по исполнительному производству №, возбужденному 22 июня 2009 года на основании исполнительного листа № 10-2 /2009 от 14 апреля 2009 года, выданного Торопецким районным судом, предметом которого является возмещение материального ущерба в сумме 47850 рублей в пользу <данные изъяты>. В настоящее он не работает, является пенсионером, единственным источником дохода является пенсия, просит признать незаконным действия судебного пристава исполнителя К. в части вынесения ею 6 июля 2009 года постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 3349 рублей 50 копеек и снизить исполнительский сбор до 349 руб. 50 коп. Заявитель Гайн И.К. в судебном заседании свое заявление поддержал и показал, что решением Торопецкого районного суда от 14 апреля 2009 года с него взыскан материальный ущерб в размере 47850 руб. в пользу <данные изъяты> и на основании исполнительного листа службой судебных приставов Торопецкого района возбуждено исполнительное производство. Постановление об обращении взыскания на заработную плату от 18 марта 2009 года ему вручено начальником службы судебных приставов Репиным П.П., данное постановление он также обжаловал ранее в суде, так как был не согласен с размером удержания из пенсии. О том, что в данном постановлении прописано и про исполнительский сбор, он не прочитал. Кроме того, как выяснилось позже, судебным приставом – исполнителем Торопецкого УФССП К.06 июля 2009 года было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 7%, который составил 3349руб, утверждает, что данное постановление он не получал и поэтому не воспользовался правом обжалования в установленный законом срок. Данное постановление он получил 13 декабря 2011года, при обращении в Торопецкий отдел судебных приставов с целью выяснить не производится ли с него каких- либо дополнительных удержаний и в каком размере, на что ему вручили копию постановления о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 3349 рублей 50 копеек., именно с этого момента у него имеется право на обжалование действий судебного пристава- исполнителя. Указанными действиями должностного лица нарушены его права и свободы, незаконно возложена обязанность по оплате исполнительского сбора, поскольку в случае его уведомления он мог воспользоваться правом обжалования. В связи с чем просит суд признать действия судебного пристава исполнителя К. в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 06 июля 2009 года незаконными. Просит одновременно восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительного сбора снизить размер исполнительского сбора до 349 руб. 50 коп, так как он является инвалидом 2 группы, пенсия его составляет около 10000 рублей. Заинтересованное лицо – начальник Торопецкого районного отдела УФССП по Тверской области Репин П.П. возражает против восстановления Гайн И.К. пропущенного процессуального срока на обжалование, поскольку в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий). В ч. 2 ст. 441 ГПК РФ установлено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействии) подается в суд в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием ( бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В отношении Гайн И.К. 22 июня 2009 года возбуждено исполнительное производство № года на основании исполнительного листа № 10-2/2009 года, выданного Торопецким судом, предмет исполнения : возмешение материального ущерба в размере 47850 рублей в пользу <данные изъяты>. Данное постановление было получено должником 26 июня 2009 года. Полученное постановление должником не обжаловано, по решению Торопецкого районного суда от 3 июня 2010 года размер удержаний из пенсии Гайн И.К. был снижен с 50% до 20% 26 июля 2010 года. 06 июля 2009 года судебным приставом исполнителем К. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 3349 руб.50 коп. Считает, что действия судебного пристава исполнителя К. при вынесении данного постановления были законны, так как согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава –исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора направлялось в адрес Заявителя заказной корреспонденцией (копия реестра № заказной корреспонденции от 04 августа 2009 года), а согласно обратному уведомлению получено Заявителем (копия в материалах исполнительного производства), таким образом Гайн И.К. пропустил установленный срок для обжалования вышеназванного постановления. Кроме того должник Гайн И.К. получал ранее постановление от 18 марта 2009 года об обращении взыскания на заработную плату, где также указано, что после удержания основного долга, будет удерживаться и сумма исполнительского сбора. На 28 декабря 2011 года задолженность по оплате исполнительского сбора составила 1987 руб.13 коп., считает, что оснований для снижения размера суммы исполнительского сбора для должнка Гайн И.К. не имеется. Гайн И.К. получает пенсию, из которой удерживается 20% для погашения задолженности по исполнительскому сбору. Действия К. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора были законными и обоснованными. Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области – надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания не явился, представив письменное заявление о возражении против требований Гайн И.К. об уменьшении исполнительского сбора, и восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования данного постановления. данное заявление приобщено к материалам гражданского дела. Проверив материалы дела, заслушав заявителя, суд пришел к следующему. Как установлено в судебном заседании 22 июня 2009 года в Торопецком районном отделе судебных приставов на основании исполнительного документа по делу № 10-2/ 2009 от 14 апреля 2009 года Торопецкого районного суда Тверской области о взыскании с Гайн И.К. в пользу <данные изъяты> в возмещение материального ущерба в размере 47850 рублей возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес Заявителя заказной корреспонденцией с уведомлением (обратное уведомление в материалах исполнительного производства). Гайн И.К. было предложено в пятидневный срок добровольно выполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, и разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа взыскание будет произведено в принудительном порядке, со взысканием исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор является не правоприменительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично- правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В соответствии с п. п. 8, 11, 12 ст. 30 Федерального Закона РФ от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока о взыскании с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Согласно ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки; извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. В соответствии с п.2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 23 декабря 2010 года № 01-8, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Начальником Торопецкого отдела УФССП по Тверской области Репиным П.П. представлено почтовое уведомление, подтверждающее вручение Гайн И.К. копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 6 июля 2009 года – 20 июля 2009 года, а также выписка из книги исходящей корреспонденции, в которой под № указано о направлении Гайн И.К. постановления о взыскании исполнительного сбора и копия квитанции от 09 июля 2009 года за №, данный номер указан на почтовом уведомлении. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий( бездействия ) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. С заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных со взысканием исполнительских сборов на основании постановления от 06 июля 2009 года, Гайн И.К. обратился в 22 декабря 2011 года, то есть с пропуском установленного законом срока, доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, суду не представил. Доводы Гайн И.К. в части того, что он не получал копию постановления о взыскании исполнительского сбора опровергнуты начальником Торопецкого отдела УФ ССП по Тверской области. У суда не имеется оснований для снижения размера исполнительского сбора, поскольку Гайн И.К. получает пенсию в размере 9879 руб.89 коп, является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории-инвалиды на основании п.1 ст.28.1 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ « в размере 2532 руб.78 коп., размер удержаний из пенсии на основании решения Торопецкого суда от 05 июля размер удержаний по исполнительному листу № 10-2/2009 г снижен до20%. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Гайн И.К. о признании действий судебного пристава – исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов К. в части вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 6 июля 2009 года в размере 7%, составляющего 3349рублей 50 копеек, отказать в связи с пропуском процессуального срока обжалования. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Е.Г. Павлова