Дело № 2-441/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Торопец 26 декабря 2011 года Торопецкий районный суд Тверской области в составе: Председательствующего федерального судьи Гонтарь Н.Ю., при секретаре Селезневой О.В., с участием истца Григорьевой Е.В., ответчика – представителя Администрации города Торопца Широковой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Е.В. к Администрации городского поселения города Торопца о признании незаконными действия по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л: Григорьева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения города Торопца Тверской области о признании незаконными действия по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В своих требованиях истец ссылается на то, что она, как супруга умершего инвалида Великой отечественной войны, в ноябре 2010 года обратилась в администрацию города Торопца с заявлением и полным пакетом документов о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке её на учет в качестве таковой, однако 20.12.2010 года ей было отказано в удовлетворении требований. Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: квартира, где она проживает, находится на втором этаже двухэтажного деревянного дома постройки 18 века, при этом отсутствует водопровод, канализация и центральное отопление. Она ДД.ММ.ГГГГ рождения и ей затруднительно носить на второй этаж дрова и воду из родника, который расположен в 300 метрах от дома. Таким образом полагает, что она, как вдова инвалида ВОВ, имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истец Григорьева Е.В. исковые требования поддержала и дополнила, что она не может больше проживать в данном доме и обслуживать себя в виду престарелого возраста и полагает о наличии у нее права на постановку на учет в качестве нуждающейся, как член семьи инвалида ВОВ. Ответчик- представитель администрации города Торопца Широкова Н.О. исковые требования не признала и пояснила, что Григорьева обратилась к ним с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий 28 октября 2010 года, однако ей было отказано в связи с пригодностью жилого помещения для проживания в нем, а так же в связи с соответствием с учетной нормой площади жилого помещения, принадлежащей заявительнице. Считает отказ законным и обоснованным. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года (в редакции Указа Президента РФ №30 от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны по обеспечению жильем предусмотрено ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.4,5 ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Согласно данному Положению, непригодными для проживания признается жилье: находящееся в ветхом состоянии; находящееся в аварийном состоянии; в котором выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В судебном заседании установлено, что Григорьева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны. 28 октября 2010 года Григорьева обратилась в администрацию города Торопца с заявлением о постановке ее на соответствующий учет, в чем 20.12.2010 года ей было отказано в связи с тем, что её жилье, согласно заключения межведомственной комиссии было признано пригодным к проживанию, а так же в связи с тем, что в соответствии с решением совета депутатов города Торопца от 17.03.2006 года №16 «Об установлении в городском поселении города Торопца нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», уровень обеспеченности составляет 30,9 кв.м., что более учетной нормы, установленной Советом депутатов города Торопца (10 кв.м.на одного члена семьи). Согласно свидетельства о праве на наследство, Григорьева Е.В., проживающая по адресу: <адрес>. получила в наследство 1/2 долю данной квартиры, расположенной на втором этаже двухэтажного неблагоустроенного жилого дома смешанной конструкции, имеющую общую полезную площадь 30,9кв.м., в том числе жилой 19,2 кв.м. и состоит из одной жилой комнаты. Как следует из акта обследования жилого помещения, занимаемого Григорьевой, данное жильё располагается по адресу: <адрес>, по данным БТИ - 1917 года постройки. Согласно заключения межведомственной комиссии, данное жилое помещение требует проведение ремонтных работ и признано пригодным для постоянного проживания. Однако Управлением Государственной жилищной комиссии Тверской области от 24.11.2010 года установлено, что в данном жилом доме и в квартире № в частности, отсутствует централизованное теплоснабжение, центральное водоотведение и водоснабжение, причем источник питьевой воды (родник) находится в 300 метрах от дома при значительном перепаде рельефа, что создает значительные трудности в доставке воды глубоко пожилому человеку. Согласно разъяснений министерства регионального развития Российской Федерации №5056-ИБ/14 « о распространении требований п.12», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно – питьевой и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах так же и газоснабжение), и не допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в одно – и двухэтажных зданиях, если в сельском поселении имеются централизованные инженерные сети вышеуказанных систем. Следовательно, поскольку на территории города Торопца имеются централизованные инженерные сети хозяйственно – питьевого водоотведения, тепло снабжения и канализационных систем, жилье, в котором проживает Григорьева Е.В., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем решение Главы города Торопца об отказе в постановке Григорьевой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Григорьевой Е.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации города Торопца в постановке на учет Григорьевой Е.В., как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию города Торопца Тверской области поставить Григорьеву Е.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления – 28 октября 2010года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его оглашения в окончательной форме, в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Торопецкий районный суд. Федеральный судья Н.Ю. Гонтарь