Дело № 2-346/2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Торопец 19 сентября 2011 года Торопецкий районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Гонтарь Н.Ю., при секретаре Кожевниковой Е.А., с участием заявителя Снегирева Н.В., заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Тверской области Лысенковой Е.А., Репина П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Снегирева Н.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока и об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, УСТАНОВИЛ: Снегирев Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать причины пропуска срока предоставленного законом для обжалования действий должностного лица уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок, признать действия судебного пристава – исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП по Тверской области в части удержания исполнительского сбора, незаконным. Заявитель Снегирев Н.В. в судебном заседании свое заявление поддержал и показал, что в 2009 -2010 гг. он был шесть раз привлечен к административной ответственности уполномоченными лицами ОВД по Торопецкому району с назначением ему наказания в виде штрафа. Сумма всех штрафов составила 2500 рублей. Сумма, удержанная из его пенсии, значительно превысила размер штрафов. С целью выяснения данной ситуации обратился в прокуратуру Торопецкого района, где ему объяснили, что, в случае неуплаты штрафов в добровольном порядке взыскивается исполнительский сбор, который устанавливается в размере 7 % от суммы, подлежащей взысканию, но не менее 500 рублей. Исходя из ответа прокуратуры от 16 мая 2011 года нарушений действующего законодательства не выявлено, исполнительский сбор взыскан на законных основаниях. При этом ему не было разъяснено, что существует пятидневный срок для добровольного исполнения, который начинает течь с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановления об обращении взыскания на заработную плату он получал, а постановлений о возбуждении исполнительного производства, где судебный пристав- исполнитель должен был его предупредить о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 500 рублей, он не получал. Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены в его адрес лишь после его обращения в Торопецкий отдел судебных приставов с запросом и получены им 23 августа 2011 года, именно с этого момента у него имеется право на обжалование действий судебного пристава- исполнителя. Указанными действиями должностного лица нарушены его права и свободы, незаконно возложена обязанность по оплате исполнительского сбора, поскольку в случае его уведомления он бы имел возможность уплатить штрафы в добровольном порядке. Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Торопецкого районного отдела УФССП по Тверской области Лысенкова Е.А. возражает против восстановления Снегиреву Н.В. пропущенного процессуального срока на обжалование, поскольку в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Таким образом, Снегирев Е.В. пропустил установленный срок для обжалования. Кроме того пояснила, что в отношении Снегирева Н.В. возбуждено сводное исполнительное производство в состав которого входили следующие исполнительные производства: - №; №, возбужденные 28 июня 2010 года и полученные должником 01 июля 2010 года; -№; №; №, возбужденные 19 июля 2010 года и полученные должником 24 июля 2010 года; -№, возбужденное 31 августа 2010 года и полученное должником 07 сентября 2010 года. Получение должником постановлений о возбуждении исполнительного производства подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. Полученные постановления Снегиревым Н.В. обжалованы не были. В постановлениях должнику был установлен срок для добровольного исполнения, однако, в установленный срок Снегирев Н.В. не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, в результате чего были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. В дальнейшем приняты меры принудительного исполнения – обращено взыскание на пенсию, исполнительные документы направлены для удержаний в Управление Пенсионного фонда в Торопецком районе Тверской области. 04 мая 2011 года Снегирев Н.В. обратился в Торопецкий районный отдел судебных приставов с заявлением о выдаче копии приказа, на основании которого производится взыскание исполнительского сбора. Ответ был дан Снегиреву 12 мая 2011 года и получен им 14 мая 2011 года. 22 июля 2011 года Снегирев Н.В. обратился с заявлением о выдаче постановлений о возбуждении исполнительного производства и документов, подтверждающих их направление в его адрес. Копии вышеуказанных документов получены Снегиревым Н.В. 23 августа 2011 года и обжалованы не были. Кроме того по заявлению Снегирева Н.В. законность действий судебного пристава- исполнителя были проведены прокуратурой Торопецкого района. В результате проверки нарушений не выявлено. Считает, что ее действия по вынесению постановлений о взыскании со Снегирева Н.В. исполнительского сбора и сами постановления законны и у должника нет оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование. Представитель заинтересованного лица Репин П.П. поддержал возражения Лысенковой Е.А., считая что уважительность причин пропуска срока для обжалования действий судебного пристава – исполнителя истцом не доказана, а доказательством того, что Снегиревым были получены все процессуальные документы, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, являются почтовые уведомления с личной подписью заявителя о их получении. Проверив материалы дела, заслушав заявителя, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов. В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, что судебным приставом- исполнителем Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Тверской области Лысенковой Е.А. в отношении Снегирева Н.В. были возбуждены исполнительные производства: - 28 июня 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № ОВД по Торопецкому району от 04 января 2010 года, предмет исполнения штраф 500 рублей; -28 июня 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № от 12 марта 2010 года, предмет исполнения штраф 500 рублей; -19 июля 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № ОВД по Торопецкому району от 27 февраля 2010 года, предмет исполнения штраф 500 рублей; -19 июля 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № ОВД по Торопецкому району от 06 марта 2010 года, предмет исполнения штраф 200 рублей; - 19 июля 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № ОВД по Торопецкому району от 02 января 2010 года, предмет исполнения штраф 500 рублей; -31 августа 2010 года № на основании акта по делам об административных правонарушениях № ОГИБДД ОВД по Торопецкому району от 21 октября 2009 года, предмет исполнения штраф 300 рублей. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств судебным приставом- исполнителем должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе -5 (пять) дней и разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Согласно ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении вышеуказанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. К материалам исполнительного производства должны быть приобщены документы, подтверждающие факт уведомления должника. Само по себе направление копии постановления при отсутствии его получения не является свидетельством того, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Согласно ст.24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки; извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. В соответствии с п.2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 23 декабря 2010 года №, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Судебным приставом – исполнителем представлены корешки почтовых уведомлений от 07.09.2010 года, от 01.07.2010 г., от 24.07.2010г., о получении Снегиревым Н.В. лично постановлений о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на почтовом уведомлении. Доказательств уважительности пропуска срока для обжалования действий судебного пристава – исполнителя, заявителем не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленного ходатайства надлежит отказать. Пропуск трехмесячного срока для обращения в суд без уважительных причин является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Снегирева Н.В. о признании действий судебного пристава – исполнителя Торопецкого районного отдела судебных приставов Лысенковой Е.А. в части удержания сбора по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату должника от 08.04.2011 года в сумме 3000 рублей незаконными, отказать в связи с пропуском срока. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Федеральный судья Н.Ю. Гонтарь