Дело № 2-29/ 2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Торопец 24 февраля 2012 года Торопецкий районный суд Тверской области в составе: председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г., при секретаре Колбаневой Л.А., с участием истца Карипиди С.Г., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области по доверенности Устиновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карипиди С.Г. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области о включении в педагогический стаж на выслугу лет времени обучения в училище, У С Т А Н О В И Л: Карипиди С. Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Торопецком районе о включении в педагогический стаж на выслугу лет времени обучения в училище. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с переводом на учебу, поскольку приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была зачислена студенткой первого курса <данные изъяты> педагогического училища <данные изъяты>, где и обучалась по очной форме обучения до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании училища была принята учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты>. 17 января 2012года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Торопецком районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако протоколом № от 24 января 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным фондом не включен в педагогический стаж период учебы в училище. Считает принятое комиссией решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным и подлежащим отмене, поскольку согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В судебном заседании истец Карипиди С.Г. свои требования поддержала и пояснила, что 17 января 2012года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Торопецком районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, однако пенсионным фондом ей было в этом отказано в связи с тем, что педагогический стаж на дату подачи заявления составил 23 года 4 месяца 10 дней. В стаж педагогической деятельности комиссия не включила период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище <данные изъяты>, где она обучалась по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До поступления на очное отделение училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе. Непосредственно после окончания училища с ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> среднюю школу, затем переведена учителем <данные изъяты> средней школы, где работает по настоящее время. Периоды ее работы в должности <данные изъяты>, периоды работы учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, а также периоды работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включены пенсионным фондом в специальный стаж. В связи с отказом пенсионного фонда засчитать данный период учебы в педагогическом училище в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, просит отменить решение ГУ УПФ РФ в Торопецком районе от 24 января 2012 года, включить период обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 9 месяцев 26 дней, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, назначить пенсию со дня обращения с заявлением в УПФ РФ, т.е. с 17 января 2012 года. Считает отказ пенсионного фонда во включении в ее специальный стаж время обучения в педагогическом училище незаконным и необоснованным.Поскольку в спорные периоды учебы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало включение в стаж работы, предоставляющей право на назначение льготной пенсии по старости, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные условия ею полностью соблюдены. Общий педагогический стаж на 17 января 2012 года составил 25 лет 2 месяца 6 дней. Просит отменить решение комиссии от 24 января 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включить периоды учебы в педагогическом училище в специальный стаж. Представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе по доверенности Устинова Л.В. иск не признала и в судебном заседании пояснила, что 17 января 2012года к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась Карипиди С.Г. Данное заявление было рассмотрено на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Торопецком районе и в назначении пенсии Карипиди С.Г. было отказано, поскольку ее педагогический стаж составил 23 года 4 месяца 10 дней. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается при условии наличия педагогического стажа не менее 25 лет. При вынесении решения № от 24 января 2012года об отказе Карипиди С.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости комиссия руководствовалась законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона №173-ФЗ, которые не предусматривают включение времени обучения в училище в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж засчитывается только педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Списком, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е 1 год 9 месяцев 26 дней, не засчитано в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. Судом также исследованы представленные доказательства: - копия трудовой книжки, в соответствии с которой Карипиди С.Г.( до брака фамилия А. ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба по очной форме в <данные изъяты> педагогическом училище( пр. №от ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ ). С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу(пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время; - копия диплома <данные изъяты> №, на имя А. С.Г. (добрачная фамилия ) о прохождении обучения в <данные изъяты> педагогическом училище <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получении квалификации учителя <данные изъяты>; - справка отдела школьного образования администрации <адрес> о работе в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> от 21.11.2011 г ; - протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24 января 2012 года, которым Карипиди С.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Анализируя исследованные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период обучения истца в училище досрочное назначение трудовой пенсии регулировалось положениями Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с абзацем 5 п.2 указанного Положения, действовавшего в спорный период, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения на дневном отделении в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное Постановление применялось до 1 октября 1993 года. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карипиди С.Г. работала <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище <данные изъяты>. По окончании училища принята учителем <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> среднюю школу, где работает по настоящее время. 17 января 2012 года истец обратилась в ГУ УПФР в Торопецком районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, представив документы о достижении стажа педагогической деятельности 25 лет. Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области от 24 января 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Комиссией не засчитан в стаж педагогической деятельности период обучения в училище. Работа Карипиди С.Г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе, затем обучение в училище и работа учителем <данные изъяты> <данные изъяты> средней школе и осуществлялась в период, когда законодательством гарантировалось ее включение в льготный стаж, поэтому спорный период обучения истца в педагогическом училище подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Положения статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, не совместимы с требованиями Конституции РФ. Таким образом, период учебы Карипиди С.Г.в педагогическом училище на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку данному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с изложенным суд считает незаконным и не обоснованным отказ ГУ УПФР в Торопецком районе Тверской области по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данного периода обучения истца в педагогическом училище и в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения право на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если гражданину было необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии и решением суда установлен факт наличия оснований и условий для назначения льготной пенсии, то право на указанную пенсию признается за ним с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионный орган, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости истцу подлежит назначению и выплате с 17 января 2012 года. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истицей Карипиди С. Г. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, это сумма подлежит взысканию в пользу ответчика. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Карипиди С.Г. удовлетворить. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области № от 24 января 2012 года об отказе в досрочном назначении Карипиди С.Г. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области включить в педагогический стаж Карипиди С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области назначить Карипиди С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией, то есть с 17 января 2012 года. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области в пользу Карипиди С.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд. Федеральный судья Е.Г. Павлова
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
не предусматривают включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.