Дело № 2- 76/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 28 марта 2012 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Колбаневой О.В.

с участием ст. помощника прокурора Торопецкого района Измайлова О.В.,

ответчика - представителя администрации сельского поселения главы администрации Петренева В.В.

представителя третьего лица - отделения надзорной деятельности по г. Торопец и Торопецкому району Чапек Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования « Речанское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования « Речанское сельское поселение» в котором просил суд обязать ответчика установить соответствующие указатели у противопожарных водоемов, а также по направлению движения к ним; расчистить подъезды и утеплить места для забора воды у водоисточников.

В обоснование требований указав, что, в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Речанского сельского поселения нарушены обязательные для исполнения требования правил пожарной безопасности в населенных пунктах, а именно:

- в нарушение п. 90 ППБ 01-03 в населенных пунктах <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Речанского сельского поселения отсутствуют указатели направления к водоисточникам;

- в нарушение п. 94 ППБ 01-03 не расчищены подъезды и не утеплены места для забора воды у водоисточников Речанского сельского поселения, чем нарушены требования п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10. 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ « О пожарной безопасности», п. п. 90,94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС России от 18.06. 2003 года № 313.

В судебном заседании прокурор Торопецкого района Измайлов О.В. в части от исковых требований отказался, в отношении установки указателей противопожарных водоемов, расчистки путей к ним в населенных пунктах, с числом жителей менее 50 человек, а это в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Речанского сельского поселения, в остальной части исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска, просил обязать администрацию Речанского сельского поселения устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до 16 мая 2012 года.

Представитель ответчика администрации Речанского сельского поселения глава администрации Петренев В.В. с иском согласен, судебном заседании пояснил, что в <адрес>, <адрес>, <адрес> проживает население численностью более 50 человек, пожарные водоемы в данных населенных пунктах имеются, указатели обязуемся установить, а также расчистить подьездные пути к ним, утеплить места для забора воды в водоемах.

Третье лицо – представитель Отделения надзорной деятельности по г. Торопец и Торопецкому району Чапек Н.Р. исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что 24 февраля 2012 года им проводилась проверка по соблюдению требований правил пожарной безопасности на территории Речанского сельского поселения и были выявлены нарушения Правил, а именно в нарушение п. 90 ППБ 01-03 в населенных пунктах <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Речанского сельского поселения отсутствуют указатели направления к водоисточникам;

- в нарушение п. 94 ППБ 01-03 не расчищены подъезды и не утеплены места для забора воды у водоисточников Речанского сельского поселения.

Полагает, что в населенных пунктах с численностью населения менее 50 чел, установка указателей, расчистка подьездных путей к ним, не влечет за собой нарушение правил пожарной безопасности.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица Чапек Н.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция РФ (ст. 20, 41) гарантирует гражданам право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено, в числе прочего, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12. 2004 года № 69 ФЗ « О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Эксплуатация пожарных водоемов с нарушением требований пожарной безопасности нарушает права жителей поселения и неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, и в случае возникновения пожароопасной ситуации создает им реальную угрозу.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12. 1994 года № 69- ФЗ « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадки (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации ( в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).

Согласно ст. 90 названных Правил у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели.

В судебном заседании установлено, что согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24 февраля 2012 года, в населенных пунктах сельского поселения отсутствуют указатели направления к водоисточникам. Не расчищены подъезды и не утеплены места забора места забора воды у водоисточников на территории Речанского сельского поселения.

Поскольку эксплуатация пожарных водоемов с нарушением требований пожарной безопасности нарушает права жителей поселения и неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, и в случае возникновения пожароопасной ситуации создает им реальную угрозу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора должны быть удовлетворены, поскольку они законны, обоснованны и подтверждаются указанными выше, исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет соответствующего бюджета.

В силу ст. 333. 36 ч. 1п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Торопецкого района, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию Речанского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности и в срок до 16 мая 2012 года установить соответствующие указатели у противопожарных водоемов <адрес>, <адрес>, <адрес> Речанского сельского поселения Торопецкого района Тверской области, а также по направлению движения к ним.

Расчистить подъезды и утеплить места для забора воды у водоисточников <адрес>, <адрес>, <адрес> Речанского сельского поселения Торопецкого района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в месячный срок с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Е.Г. Павлова