о возмещении вреда, причиненного почвам земель сельскохозяйственного назначения



Дело № 2- 149/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Торопец 06 июня 2012года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Колбаневой О.В.,

с участием представителя истца-представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по доверенности Петрова И.Е., Тихонова Л.В.

ответчика Зилгалова В.И.,

третьего лица – представителя СПК « Ленинская искра» Петрова Н.Ю.

третьего лица- представителя МО Скворцовское сельское поселение Николаева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской области к Зилгалову В.И. о возмещении вреда, причиненного почвам земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям обратилось в иском к Зилгалову В.И. о возмещении вреда, причиненного почвам земель сельскохозяйственного назначения, а именно возложении обязанности по восстановлению нарушенного состояния земельных участков с общим кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га и расположенном по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га за счет собственных средств в соответствии с проектом восстановительных работ в срок до 20 октября 2012года.

В обоснование требований указывает на то, что Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и уполномочено в соответствии с п. 2 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, утвержденного приказом Россельхознадзора от 09.04.2008 № 100, осуществлять государственный контроль и надзор в сфере обеспечения плодородия почв, а также в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

Управление наделено полномочиями на предъявление исков на возмещение ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности (пункт 9.8 Положения).

В соответствии с пунктом 5 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:

а) выполнения в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;

б) выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или

иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

в) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

24 сентября 2009года в 10-00час. в ходе проведенного обследования земель сельскохозяйственного назначения установлено, что гражданин Зилгалов В.И. самовольно произвел снятие и перемещение плодородного слоя почвы на двух земельных участках сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащих <данные изъяты> а именно:

1) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га);

2) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га). Плодородный слой почвы и грунт с указанных участков использовался для насыпки дамбы, что привело к перекрытию русла реки <данные изъяты> и затоплению земель урочища <данные изъяты> на площади около <данные изъяты> га.

Гражданин Зилгалов В.И. разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова не предоставил.

Основные положения, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании Плодородного слоя почвы", утвержденные 22.12.1995 приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525 и приказом комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 (далее - Приказ № 525/67), определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Согласно пункту 11 Приказа 525/67 выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Тверской области от 31.08.2010 № 427-па утвержден Порядок выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Тверской области (далее -Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка разрешение необходимо на следующие виды внутрихозяйственных работ:

а) прокладка трубопроводов, проведение строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских работ, связанных с нарушением почвенного покрова и др.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выдача разрешений осуществляется Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент).

В нарушение приведенных положений земельного законодательства Зилгалов В.И. при проведении, работ, связанных с нарушением почвенного покрова, самовольно снял, переместил и уничтожил плодородный слой почвы.

Частями 1 и 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное снятие, перемещение и уничтожение плодородного слоя почвы.

Постановлением заместителя руководителя Управления от 30.09.2009 № 11- 12/152(01) Зилгалов В.И. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Ответчиком в результате совершенного правонарушения причинен вред плодородному слою земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, выразившийся в уничтожении плодородного слоя почвы в результате его снятия и перемещения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01. 2002г. N 7-ФЗ (ред. от |18.07.2011) "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, реградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и ной деятельности являются земли, недра, почвы.

В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

С целью устранения причиненного вреда землям сельскохозяйственного назначения должностным лицом Управления гражданину Зилгалову В.И. выдавались предписания об устранении выявленных нарушений (№ 11-12/100(01) от 30.09.2009; № 11-12/199(01) от 23.07.2010; №10-13/292(01) от 13.07.2011; № [10-13/624(01) от 14.10.2011), от исполнения которых он систематически уклоняется, что подтверждается - неоднократным привлечением гражданина Зилгалова В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждены следующими постановлениями: (Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 26.08.2010 по делу № <данные изъяты>; Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 01.08.2011 по делу № <данные изъяты>; Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 08.11.2011 по делу № <данные изъяты>; Постановление, Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 29.02.2012 по делу № <данные изъяты>).

В судебном заседании истец - представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям Петров И.Е. исковые требования поддержал и уточнил исковые требования, просит возложить на Зилгалова В.И. обязанность по восстановлению нарушенного состояния земельных участков с общим кадастровым номером <данные изъяты>, а именно на 1) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га);

2) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га). За счет средств ответчика в соответствии с проектом восстановительных работ (планом рекультивации ) в срок до 20.10.2012 года, Указанный ранее в исковом заявлении кадастровый номер <данные изъяты> считать ошибочным.

В судебном заседании представитель истца Петров И.Е. пояснил, что 24 сентября 2009 года в ходе проведенного обследования земель сельскохозяйственного назначения установлено, что гражданин Зилгалов В.И. самовольно произвел снятие и перемещение плодородного слоя почвы на двух земельных участках сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащих <данные изъяты> а именно:

1) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га);

2) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га).

Плодородный слой почвы и грунт с указанных участков использовался для насыпки дамбы, что привело к перекрытию русла реки <данные изъяты> и затоплению земель урочища <данные изъяты> на площади около <данные изъяты> га.

Зилгалову В.И.неоднократно направлялись предписания для устранения выявленных нарушений в ходе проверки, но Зилгаловым В.И. данные предписания были проигнорированы, в связи с чем были составлены протоколы по ст. 19.5 КоАП РФ, Зилгалов В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя руководителя Управления от 30.09.2009 № 11- 12/152(01) Зилгалов В.И. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Просит возложить на Зилгалова В.И. обязанность по восстановлению нарушенного состояния земельных участков, поскольку методика исчисления вреда утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии 8 июля 2010 года, вред земли сельскохозяйственного назначения Зилгаловым В.И. причинен в 2009 году, в связи с чем вред в денежном выражении не исчислялся.

Представитель истца по доверенности Тихонов Л.В. исковые требования поддержал и в судебном заседании пояснил, что 24 сентября 2009 года им проводилась проверка по соблюдению земельного законодательства в СПК <данные изъяты> Совместно с председателем СПК<данные изъяты> П.Н.Ю. был совершен обьезд земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего СПК <данные изъяты>». Председателем СПК было предоставлено свидетельство на право собственности на землю на площадь <данные изъяты> га, и выкопировка из плана земельного участка. В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га) и на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га) снят и перемещен плодородный слой почвы.

Плодородный слой почвы и грунт с указанных участков использовался для насыпки дамбы, что привело к перекрытию русла реки <данные изъяты> и затоплению земель урочища <данные изъяты> на площади около <данные изъяты> га.

Кроме того в воде оказались опоры электрической линии, что опасно для жизни людей, которые приходят на данный водоем.

Под водой оказались сенокосные угодья, т.е. земли сельскохозяйственного назначения не использовались по назначению.Со слов председателя СПК П.Н.Ю. ему стало известно, что данную дамбу возвел Зилгалов В.И. Им от Зилгалова В.И. в тот же день было взято обьяснение, в котором Зилгалов подтвердил сооружение дамбы им, впоследствии Зилгалов давал обьяснение в г. Твери их руководителю, где также пояснил, что при помощи трактора <данные изъяты> снял плодородный слой почвы и возвел дамбу. В отношении Зилгалова В.И. 24 сентября 2009 года им был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.6 ч.1, 2 КоАП РФ и Зилгалов В.И. был привлечен к административной ответственности.

Ответчик Зилгалов В.И. исковые требования признал, в судебном заседании пояснил, что по просьбе жителей деревни <адрес>, в которой нет водоемов, он возвел дамбу, с холмов земельных участков сельскохозяйственного назначения, снял слой земли, засыпал русло ручья и образовался водоем, в который он запустил мальков карпа. Жители деревни и приезжие ловят рыбу в водоеме. Вокруг водоема на берегу обустроили столики, лавочки. Обязуется перенести линию электропередач, которая проходит по водоему. Сам он непосредственно не снимал слой почвы, это по его просьбе делал тракторист, который вытягивал старые кабели связи. Фамилию тракториста он не знает. Обьяснение от него Т. брал, записано верно. Также обьяснение он давал и в Твери. Он желает, чтобы озеро осталось, однако не имеет возможности оформить это документально.

Представитель 3 лица –СПК Ленинская искра»-председатель СПК Петров Н.Ю. не возражает против заявленных исковых требований, в судебном заседании пояснил, что в сентябре 2009 года специалистом Россельнадзора проводилась проверка по использованию земель сельскохозяйственного назначения. В ходе данной проверки были выявлены нарушения земельного законодательства, а именно было установлено, что в урочище <данные изъяты> сооружен водоем, т..е с земельных участков, находящихся на возвышенности снят плодородный слой почвы и возведена дамба, заспано русло ручья <данные изъяты>. Зилгалов В.И. подходил к нему с просьбой сделать водоем в д. <адрес>, он говорил Зилгалову В.И., что нужно сделать все на законных основаниях, нужен сход граждан. Кто возвел конкретно дамбу, он не знает.

Представитель 3 лица – председатель Скворцовской сельской администрации Николаев А.А. против заявленных исковых требований не возражает, в судебном заседании пояснил, что д. <адрес> находятся на территории <адрес>. Действительно в 2008 или 2009 году к нему подходил Зилгалов В.И. и спрашивал разрешение на сооружение водоема в районе <данные изъяты>», это недалеко от <адрес>. Он сказал Зилгалову В.И., если это земли администрации поселения, то вопрос будет решен, однако посмотрев на карту, обнаружил, что эти земли являются землями сельскохозяйственного назначения и находятся в долевой собственности членов СПК <данные изъяты> Кто конкретно возводил дамбу, он не знает.

Выслушав представителей ситца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном обьеме.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01. 2002г. N 7-ФЗ (ред. от |18.07.2011) "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, реградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В силу положений статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 11»Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»,утвержденных приказом № 525 Минприроды Российской Федерации,Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Тверской области от 31.08.2010 № 427-па утвержден Порядок выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Тверской области (далее -Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка разрешение необходимо на следующие виды внутрихозяйственных работ:

а) прокладка трубопроводов, проведение строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских работ, связанных с нарушением почвенного покрова и др.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выдача разрешений осуществляется Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент).

В нарушение приведенных положений земельного законодательства Зилгалов В.И. при проведении, работ, связанных с нарушением почвенного покрова, самовольно снял, переместил и уничтожил плодородный слой почвы.

Согласно пункта 32 этиж же Положений за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

Из акта проверки № 02-14/26-06 от 24 сентября 2009 года управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям следует, что на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> ( паспорт участка №17 ), расположенном по адресу <адрес>, площадь нарушенных земель <данные изъяты> га и земельный участок ( паспорт участка № 18, общая площадь поля <данные изъяты> га), расположенный по адресу :<адрес>, площадь нарушенных земель <данные изъяты> га,,земельный участок( паспорт участка №17, закустаренные сенокосы общей площадью <данные изъяты> га), расположенный по адресу: <адрес>, площадь нарушенных(затопленных ) земель <данные изъяты> га и принадлежащих СПК <данные изъяты> на праве общей долевой собственности, используется способами, не обеспечивающими сохранению экологических систем.

Как установлено в судебном заседании Зилгаловым В.И. при возведении дамбы на ручье <данные изъяты> вблизи д. <данные изъяты>, а именно на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га) и на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га) снят и перемещен плодородный слой почвы.

Плодородный слой почвы и грунт с указанных участков использовался для насыпки дамбы, что привело к перекрытию русла реки <данные изъяты> и затоплению земель урочища <данные изъяты> на площади около <данные изъяты> га, т.е. Зилгаловым В.И. было произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, выразившиеся в его отделении от поверхности земли без разрешения и осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

Из обьяснений Зилгалова В.И. от 24 сентября 2009 года и от 17.09.2009 года, следует, что при использовании им трактора <данные изъяты> было произведено затопление урочища<данные изъяты>

Истцом, кроме того предоставлены следующие доказательства, подтверждающие факт самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы Зилгаловым В.И.:

-копия свидетельства на праве собственности на землю ;

- выкопировкой из плана-схемы земельных участков СПК<данные изъяты>

-фотографиями местности, где с земельного участка снят плодородный слой почвы, которые были обозрены в судебном заседании ;

- предписание № 11-12 /100( 01) от 30 сентября 2009 г ( л.д. 13 );

- предписание № 11-12/199 ( о1) от 23 июля 2010 года (л.д.14 );

- предписание № 10-13/292 ( о1) от 13 июля 2010 года (л.д15-16 );

- предписание № 10-13/624 ( о1) от 14 октября 2011 года (л.д17 );

- постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 26.08.2010 г о привлечении Зилгалова В.И. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ ( л.д.18-19 );

- постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 01.08.2011 г о привлечении Зилгалова В.И. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ ( л.д.20-22 );

- постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 08.11.2011г о привлечении Зилгалова В.И. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ ( л.д.23-26 );

-постановлением № 11-12/152 (01) по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2009 года ( л.д. 30-31 );

-протоколом об административном правонарушении в отношении Зилгалова В.И. от 24 сентября 2009 года по ч.1,2 ст.8.6 КоАП РФ ( л.д.32-34);

Постановления о привлечении Зилгалова В.И. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти,осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.На основания решения суда вред окружающей срее, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств с проектом восстановительных работ.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям к Зилгалову В.И. подлежат удовлетворению в полном обьеме, поскольку в результате самовольного строительства гидротехнического сооружения –водоема с помощью возведения дамбы был нарушен плодородный слой почве, в результате чего был причинен вред плодородному слою земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям удовлетворить.

Обязать ответчика Зилгалова В.И. восстановить нарушенное состояние земельных участков с общим кадастровым номером <данные изъяты>, а именно :

1) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га);

2) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (общая площадь поля <данные изъяты> га).

За счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в срок до 20 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Е.Г. Павлова