Именем Российской Федерации

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Колбаневой О.В.,

с участием истца Курчановой А.Е.,

представителя ответчика –Администрации г. Торопец Широковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчановой А.Е. к Администрации г. Торопец о признании незаконными действий по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Курчанова А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Торопец Тверской области о признании незаконными действий по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований ссылается на то, что она является участником Великой Отечественной войны. В апреле 2010 года она обратилась в администрацию г. Торопец с заявлением и полным пакетом документов о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, однако, получила отказ.

Отказывая в признании нуждающейся и в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Администрация г. Торопец руководствовалась ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов г. Торопец от 17 марта 2006 года « Об установлении в городском поселении г. Торопца нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», указав, что она обеспечена жилой площадью в размере <данные изъяты> кв. м., что больше учетной нормы, установленной Советом депутатов г. Торопца, которая составляет 10 кв. м. на одного человека.

Считает данный отказ необоснованным, поскольку принадлежащая ей квартира, в которой она постоянно зарегистрирована и проживает, находится на втором этаже дома, отсутствуют водопровод, канализация и центральное отопление, а в ее возрасте затруднительно топить печки, носить дрова и пользоваться туалетом, расположенном на улице. Она как участник ВОВ, имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в соответствии с п. 12 раздела «Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, влечет признание занимаемого ею жилого помещения, не отвечающим требованиям, установленным для жилых помещений.

Поскольку в соответствии со ст. 51 ч.2 п.3 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.15 ФЗ от 12.01.1995 г №5-ФЗ «О ветеранах» ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст. 23.2 данного Закона.

В судебном заседании истец Курчанова А.Е. поддержала исковые требования и пояснила, что ей принадлежит квартира по адресу: <адрес>, которую она приватизировала ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится на втором этаже дома, а поскольку в доме нет ни водопровода, ни канализации, ей пожилому человеку <данные изъяты> года рождения затруднительно носить воду на второй этаж, топить печи, пользоваться туалетом на улице, поэтому как участник ВОВ должна в соответствии с Федеральным законом « О ветеранах» и Указом президента должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечена благоустроенным жильем.

Ответчик -представитель администрации города Торопца Широкова Н.О. исковые требования не признала и пояснила, что Курчанова А.Е. обратилась к ним с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение принимала межведомственная комиссия. Ей было отказано в связи с пригодностью жилого помещения для проживания в нем, а так же в связи с тем, что занимаемая Курчановой А.Е. жилая площадь превышает учетную норму площади жилого помещения. Считает отказ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть указанные в ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, к ним относятся:

- малоимущие;

- иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан;

- иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.

Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан определенные Федеральным законом от 12 января 1995г. N5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» (с изменениями от 9 января 2010 года) ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 9 декабря 2010 года) мерой социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 указанного Федерального закона.

Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В судебном заседании установлено что Курчанова А.Е. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия М № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-011 №.

В собственности Курчановой А.Е. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года находится квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу <адрес>. В данной квартире она зарегистрирована и проживает одна.

Согласно справки Торопецкого филиала ГУП <данные изъяты>» № 292 от 23.05. 2012года, жилой двухэтажный дом первый этаж которого кирпичный, второй бревенчатый по адресу : <адрес>, имеет печное отопление, водопровод и канализация отсутствуют. Квартира № по договору приватизации имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. В связи с тем, что в доме отсутствует водопровод, канализация и центральное отопление, Курчановой А.Е. находящейся в преклонном возрасте, затруднительно отапливать квартиру, носить воду, пользоваться туалетом на улице, она в апреле 2012 года, как участник Великой Отечественной войны обратилась в Администрацию г. Торопца о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением комиссии (Протокол № 2 от 25 апреля 2012 года ), Курчановой А.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании статьи ч. 2 ст. 51 жилищного кодекса РФ и решения Совета депутатов г. Торопца от 17 марта 2006 года № 16 «Об установлении в городском поселении <адрес> нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», в связи с пригодностью жилого помещения, принадлежащего Курчановой А.Е. для проживания в нем, а так же в связи с тем, что занимаемая ею жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., что превышает учетную норму, установленную Советом депутатов г. Торопца - 10 кв. м. на одного человека.

Согласно разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации №5056-ИБ/14 « о распространении требований п.12», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно – питьевой и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах так же и газоснабжение), и не допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в одно – и двухэтажных зданиях, если в поселении имеются централизованные инженерные сети вышеуказанных систем.

В соответствии с информацией администрации г. Торопца в муниципальном образовании г. Торопец имеются централизованные инженерные сети по водоснабжению, водоотведению, отоплению.

Поскольку на территории города Торопца имеются централизованные инженерные сети хозяйственно – питьевого водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и канализационных систем, не обеспеченное коммуникациями жилье, в котором проживает Курчанова А.Е.., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Граждане, проживающие в населенных пунктах с централизованными инженерными сетями в одно- и двухэтажных зданиях при отсутствии водопровода и отопления признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

Учитывая то обстоятельство, что ранее Курчанова А.Е. правом на внеочередное получение жилья как участник Великой Отечественной войны не пользовалась, действия Администрации г. Торопец по отказу в признании Курчановой А.Е. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерны, поскольку имеются основания для её постановки на учет и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Курчановой А.Е. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Торопца в постановке Курчановой А.Е. как участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию города Торопца Тверской области поставить Курчанову А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Е.Г. Павлова