Дело № 2-62/2011 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Торопец 15 февраля 2011 года
Торопецкий районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Павловой Е.Г.,
при секретаре Колбаневой О.В.,
представителя истца: государственного учреждения Тверской области "Центр занятости населения Торопецкого района" – директора Эбель Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Торопецкого района» к Васильеву Руслану Таусовичу о возврате субсидий на содействие малого предпринимательства и самозанятости безработных.
У С Т А Н О В И Л :
Государственное учреждение Тверской области "Центр занятости населения Торопецкого района" обратилось в суд с иском к Васильеву Руслану Таусовичу о возврате субсидий на содействие малого предпринимательства и самозанятости безработных.
В обоснование требований директор Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Торопецкого района» Эбель Г.И. указала, что ГУ Тверской области «ЦЗН Торопецкого района» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением Администрации Тверской области от 27.01.2009 г. № 21-па «О программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году» (далее - Программа), постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2009 г. № 82-па «Об организации Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2009 году», осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, в целях реализации Программы и на основании решения комиссии от 17.09.2009г. (протокол №) по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), центр занятости выделил денежные средства (субсидию) из областного бюджета Васильеву Р.Т. (приказ о признании гражданина безработным № от 23.07.2009 г.) в размере 58 800 рублей (приказ о предоставлении субсидии от 22.10.2009 г. №).
Между центром занятости и Васильевым Р.Т. был заключен договор на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № от 05.10.2009 г. (далее - Договор). Васильев Р.Т. предоставил в центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя: копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копию выписки из ЕГРИП. Документы, свидетельствующие о целевом расходовании выделенной субсидии по выполнению договорных обязательств по Договору были представлены после неоднократного приглашения Васильева Р.Т. в центр занятости только в августе 2010 г.
В соответствии с гл. 8 Порядка организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходования финансовых средств на их реализацию (утв. постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2009 г. № 82-па) Центр занятости осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием предоставленной субсидии, проверяет достоверность отчетных документов, предоставленных для получения субсидии, проводит проверки с выездом на предприятия. Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 Договора центр занятости имеет право проверять целевое использование субсидии, выделенной на содействие развитию малого предпринимательства, а также требовать надлежащего исполнения получателем субсидии условий договора. П.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 Договора предусмотрены обязанности получателя субсидии использовать полученную субсидию только на цели индивидуального предпринимательства согласно бизнес-плана, утвержденного комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев, и предоставить в адрес центра занятости отчетность об использовании денежных средств.
Согласно бизнес-плана, на предоставленную субсидию Васильев Р.Т. планировал приобрести бетономешалку стоимостью 15000 рублей и формы для производства блоков на сумму 15000 рублей. Оправдательных документов по данным видам расходов не представлено. По общедоступным и открытым сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП и предоставляемым ежемесячно Управлением ФНС России по Тверской области в адрес департамента занятости населения Тверской области в соответствии с совместным приказом Федеральной налоговой службы и Федеральной службы занятости «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в электронном виде» от 06.09.2005 № САЭ-09/430/316 - Васильев Р.Т. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность с 08.02.2010 г. Пунктом 4.6 Договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения обязательств по договору. В связи с чем просит суд взыскать с Васильева Руслана Таусовича денежные средства в размере предоставленной субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сумме 58 800 рублей в пользу ГУ Тверской области «ЦЗН Торопецкого района»; взыскать с ответчика судебные расходы.
Представитель истца Государственного учреждения Тверской области « Центр занятости населения Торопецкого района»Эбель Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме и в судебном заседании пояснила, что Васильев Р.Т. состоял на учете в Центре занятости населения Торопецкого района. В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 27.01.2009 г. № 21-па «О программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году» (далее - Программа), постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2009 г. № 82-па «Об организации Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2009 году», их Центр осуществлял финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Между центром занятости и Васильевым Р.Т. был заключен договор на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № от 05.10.2009 г. (далее - Договор). Васильев Р.Т. предоставил в центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя: копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копию выписки из ЕГРИП. Документы, свидетельствующие о целевом расходовании выделенной субсидии по выполнению договорных обязательств по Договору были представлены после неоднократного приглашения Васильева Р.Т. в центр занятости только в августе 2010г. Субсидия Васильеву была перечислена лицевой счет в банке в размере 58800 рублей, одним из условий договора, а именно Пунктом 4.6 Договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения обязательств по договору. Васильев Р.Т. прекратил осуществлять предпринимательсткую деятельность 08 февраля 2010 года, чем нарушил условия договора. В связи с чем просит взыскать с Васильева Р.Т. денежные средства в размере предоставленной субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сумме 58800 рублей в пользу ГУ Тверской области "Центр занятости населения Торопецкого района".
Ответчик Васильев Р.Т. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему :
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субьектов Российской Федерации ( с изменениями от 20 мая, 07 ноября 2009 года ) утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субьектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субьектов Российской Федерации ( далее- Правила ).
Согласно п.10 Правил размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, т.е. 58800 рублей ( 4900 *12 месяцев )
ГУ Тверской области "Центр занятости населения Торопецкого района" в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 27.01.2009 г. № 21-па «О программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году» (далее - Программа), постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2009 г. № 82-па «Об организации Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2009 году», осуществляло финансирование дополнительных мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, в целях реализации Программы и на основании решения комиссии от 17.09.2009 г. протокол №) по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), центр занятости выделил денежные средства (субсидию) из областного бюджета Васильеву Р.Т. (приказ о признании гражданина безработным № от 23.07.2009 г.) в размере 58 800 рублей (приказ о предоставлении субсидии от 22.10.2009г. №).
Между центром занятости и Васильевым Р.Т. был заключен договор на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан № от 05.10.2009 г. (далее - Договор). Васильев Р.Т. предоставил в центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя: копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копию выписки из ЕГРИП. Документы, свидетельствующие о целевом расходовании выделенной субсидии по выполнению договорных обязательств по Договору были представлены после неоднократного приглашения Васильева Р.Т. в центр занятости только в августе 2010 г.
Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 Договора центр занятости имеет право проверять целевое использование субсидии, выделенной на содействие развитию малого предпринимательства, а также требовать надлежащего исполнения получателем субсидии условий договора. П.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 Договора предусмотрены обязанности получателя субсидии использовать полученную субсидию только на цели индивидуального предпринимательства согласно бизнес-плана, утвержденного комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев, и предоставить в адрес центра занятости отчетность об использовании денежных средств.
08 февраля 2010 года ответчик Васильев Р.Т. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Поскольку ответчиком Васильевым Р.Т. не было надлежащим образом исполнено условие договора ( заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев,( фактически Васильев занимался предпринимательской деятельностью с 16 октября 2009 года, т.е. 3 месяца 8 дней ) а также с учетом того, что им добровольно не был осуществлен возврат в бюджет полученных им финансовых средств, которые имеют строго целевое назначение – на организацию малого предпринимательства и самозанятости, суд полагает необходимым взыскать с него денежную сумму в размере 58800 рублей в пользу истца.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений,установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Государственного учреждения Тверской области "Центр занятости населения Торопецкого района" удовлетворить.
Взыскать с Васильева Руслана Таусовича в пользу Государственного учреждения Тверской области « Центр занятости населения Торопецкого района» 58800 ( пятьдесят восемь тысяч восемьсот ) рублей.
Взыскать с Васильева Руслана Таусовича государственную пошлину в размере 1964 ( одну тысячу девятьсот шестьдесят четыре ) рубля.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течении 10 дней с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.
Председательствующий Е.Г. Павлова