о признании незаконным бездействия по использованию арендованного земельного участка

Д е л о № 2-145/ 2011 г.

г.Торопец 14 апреля 2011года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Леонтьевой Л.И.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

пом.прокурора Торопецкого района Масленникова Е.В.,

представителей ответчика Полякова Е.Н. и Свиридовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Торопец Тверской области гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района в интересах прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Приозерье» по использованию лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в интересах прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия ООО «Приозерье» по использованию арендованного лесного участка, расположенного по адресу <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности, в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и возложении на ответчика обязанности разработать проект освоения лесов с направлением его на проведение государственной экспертизы.

В обоснование исковых требований указано, что по договору № от 16.10.2008 года Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области ООО «Приозерье» передан в аренду на срок до 2055 года для осуществления рекреационной деятельности лесной участок площадью 9,6 га. В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ №108 от 24.04.2007 года, лица, использующие леса для рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. Составление проекта освоения арендованных лесов предусмотрено ч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ. В ходе проведенной прокуратурой Торопецкого района проверки установлено, что ООО «Приозерье» использует находящийся в аренде лесной участок, не имея проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. Представление прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком не исполнено, в связи с чем к ответчику предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании прокурор Масленников Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать бездействие ответчика по разработке проекта освоения лесов незаконным и обязать устранить нарушение закона в срок до 31.12.2011 года.

Представители ответчика Поляков Е.Н. и Свиридова Ю.А. иск признали и пояснили, что лесной участок, примыкающий к озеру С. был взят в аренду в 2008 году, планировалось создание туристической базы, строительство финских домиков, но работы сдерживались, поскольку не был решен вопрос с арендой самого озера. В сентябре 2010 года озеро было передано им в аренду. Проект освоения арендованных лесов до настоящего времени не разработан, поскольку это требует значительных финансовых затрат – 1 млн 200 тыс. Ими подыскиваются разработчики проекта, но на составление соответствующих договоров, выезд разработчиков на место, составление проекта требуется определенное время. Считают, что до конца года данные вопросы будут решены.

В судебном заседании исследованы предоставленные сторонами документы:

- представление прокурора директору ООО «Приозерье» об устранении нарушений лесного законодательства;

- ответ на представление прокурора об отсутствии проекта освоения лесов;

- устав ООО «Приозерье»;

- копия свидетельств о государственной регистрации ООО «Приозерье» в качестве юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;

- договор аренды лесного участка № от 16.10.2008 года, заключенный Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области ;

- акт приема передачи лесного участка в аренду.

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования прокурора Торопецкого района подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ на основании договора от 16.10.2008 года Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области ответчику передан в аренду лесной участок площадью 9.6 га в <адрес> для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с ч.1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду, составляют проекты освоения лесов. Согласно п.8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 24.04.2007 года №108, в целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. В соответствии с п. 4.4.4 Договора об аренде лесного участка арендатор (ООО «Приозерье») обязан разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю.

Несоблюдение ответчиком установленных законом требований к использованию арендованного лесного участка и обязанности по составлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку ответчиком не определены разрешенные ему виды и объемы использования лесного участка, мероприятия по охране, защите и воспроизведению лесов, что приводит к бесконтрольному использованию арендованных лесов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, при этом от уплаты госпошлины согласно ст.333-36 НК РФ прокурор освобождается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Торопецкого района удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Приозерье» по использованию арендованного лесного участка, расположенного по адресу <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности, в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, незаконным.

Обязать ООО «Приозерье» в срок до 31.12.2011 года разработать проект освоения лесов указанного лесного участка с направлением его на проведение государственной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Л.И.Леонтьева