Дело № 2- 236/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торопец 23 августа 2012 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Гонтарь Н.Ю.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием истца Громова Ю.Н.,

ответчика – представителя Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области Ниловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Громов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В своих требованиях ссылается на то, что он 6 июня 2012 года обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области за начислением ему досрочной пенсии по старости, как лицу, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность, однако в назначении пенсии было отказано. Причиной отказа послужил факт отсутствия у него необходимого 25-летнего стажа, так как в специальный стаж для назначения льготной пенсии не был включен период работы в выборной должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Громов Ю.Н. свои требования поддержал и показал, что он обратился 6 июня 2012 года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку на основании п.п.1 п.19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. По мнению Пенсионного фонда, его педагогический стаж на дату обращения составляет лишь 23 года 7 месяцев 0 дней, в связи с чем, у него отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии. В стаж не был включен период его работы в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» с 01 ноября 1985 года по 2 ноября 1988 года. Во время его работы на выборной должности в качестве освобожденного секретаря парткома действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. На основании данного постановления, действующего до 01 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, согласно которого, учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. До принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет. Его трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент обращения в Пенсионный фонд, т.е. на 6 июня 2012 года составил более 25 лет. Просит суд признать период трудовой деятельности, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с 01 ноября 1985 года по 2 ноября 1988 года в выборной должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>», обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Торопецком районе Тверской области включить указанный период работы в партийной организации в специальный стаж педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области Нилова О.А. исковые требования не признала и пояснила, что на основании п.п.1 п.19 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Педагогический стаж Громова Ю.Н. на дату обращения составляет 23 года 7 месяцев 0 дней, поэтому у него отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008года N319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Громов Ю.Н. имеет общий педагогический стаж 23 года 7 месяцев. Согласно записям, внесенным в трудовую книжку, Громов Ю.Н. принят 4 ноября 1988 года на работу в <данные изъяты> среднюю школу учителем <данные изъяты> (приказ № от 4 ноября 1988 года), с 6 октября 2005 года считается учителем <данные изъяты> МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы (приказ № от 8 сентября 2005 года), где и работает по настоящее время.

Педагогический стаж Громова Ю.Н. подтверждается также справкой №, выданной 13 июня 2012 года директором <данные изъяты> средней общеобразовательной школы С.

Из трудовой книжки также усматривается, что Громов Ю.Н. работал с 1 ноября 1985 года по 3 ноября 1988 года работал в должности секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» (Постановление бюро РК КПСС от 25 октября 1985 года пр. № об утверждении в должности, Постановление бюро РК КПСС от 26 октября 1988 г. пр. № об освобождении от занимаемой должности).

Громов Ю.Н. 6 июня 2012 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с наличием льготного педагогического стажа.

Из ответа начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку им не выработано требуемого законом специального стажа. Педагогический стаж Громова Ю.Н. по состоянию на 6 июня 2012 года составляет 23 года 7 месяцев 0 дней, т.е. не засчитан в стаж период работы Громова Ю.Н. в должности секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>».

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л. и Р. подтвердили факт работы Громова Ю.Н. в период с 01 ноября 1985 года по 2 ноября 1988 года в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>».

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы Громова Ю.Н. в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» с 01 ноября 1985 года по 2 ноября 1988 года действовало утверждённое Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая работа в партийных и комсомольских органах.

На момент осуществления Громовым Ю.Н. работы в выборной должности секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время работы Громова Ю.Н. в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» являлись Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397.

Согласно пункту 1 указанного Положения учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются также выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В силу пункта 4 Положения, в частности, работа в партийных органах, засчитывается в педагогический стаж работы при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Громова Ю.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной пенсии, им было выработано 23 года 7 месяцев учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе (МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа), т.е. не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период работы в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым исковые требования Громова Ю.Н. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Громова Ю.Н. удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области в досрочном назначении пенсии от 13.06.2012 года № незаконным.

Признать период трудовой деятельности Громова Ю.Н. с 01 ноября 1985 года по 03 ноября 1988 года в выборной должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>», дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области включить в специальный стаж педагогической деятельности время работы Громова Ю.Н. в выборной должности освобожденного секретаря парткома совхоза «<данные изъяты>» <адрес> с 01 ноября 1985 года по 03 ноября 1988 года и назначить Громову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с 6 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.

Федеральный судья Н.Ю.Гонтарь