Р Е Ш Е Н И Е
г. Торопец 16 августа 2010г.
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
Федерального судьи Гонтарь Н.Ю.,
при секретаре Селезневой О.В.,
с участием представителя ОГИБДД по Торопецкому району Ильина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» на постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области Смирновой В.А. от 22.07.2010 года в отношении МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» по ст.19.5ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 22 июля 2010года юридическое лицо-МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1КоАП РФ, а именно в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства. Данным постановлением МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» с постановлением не согласилось и просит его отменить, ссылаясь на то, что вывод суда о виновности в совершении правонарушения не основан на имеющихся в деле доказательствах, т.к. судьей дана неправильная оценка действиям МУП ГТ «Жилкоммунуслуги», не приняты во внимание показания свидетелей о том, что после получения предписания об устранении выявленных нарушений, руководство МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» принимало все зависящие от него меры для разрешения сложившейся ситуации. Кроме того, ссылка судьи на то, что предписание о демонтаже дорожного знака выдано законно и обоснованно, не соответствует действующему законодательству, поскольку дислокация на данный участок дороги отсутствует, установка имеющихся знаков проводилась более 20 лет назад и документы могли не сохраниться, и, в случае возникновения сомнений в правильности установки дорожного знака должна проводиться экспертиза, чего сделано не было. Законность предписания вызывает сомнение еще и потому, что ранее выдавались предписания не на демонтаж, а на замену дорожных знаков на соответствующие ГОСТу.
Представитель МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» в судебное заседание не явился, руководитель юридического лица представил ходатайство об отложении дела слушанием в связи с болезнью юриста. Однако, выслушав мнение участвующего в деле представителя ОГИБДД по Торопецкому району Ильина Д.А., изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП ГТ «Жилкоммунуслуги», полагая, что в данном случае права заявителя, уклоняющегося от процессуального рассмотрения жалобы, не будут нарушены, поскольку свои возражения МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» изложило подробно в жалобе, ходатайств об истребовании иных доказательств заявлено не было.
Представитель ОГИБДД по Торопецкому району Ильин Д.А. считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, поскольку предписание было внесено законное и обоснованное, невыполнение требований об устранении нарушений законодательства зафиксировано соответствующими актами проверок, а потому привлечение юридического лица МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» к административной ответственности законно. Постановление Мирового судьи вынесено с учетом всех имеющихся доказательств по делу, без нарушения норм процессуального и материального законодательства.
С согласия представителя ОГИБДД по Торопецкому району Ильина Д.А. были оглашены пояснения свидетелей Козлова Ю.П., Филиппенок Н.И., данные ими в ходе судебного заседания в суде первой инстанции.
Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 22 июля 2010 года считаю обоснованным по следующим основаниям:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 июня 2010 года, МУП ГТ «Жилкоммунуслуги», являясь юридическим лицом, не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, при этом срок выполнения установлен до 05 июня 2010 года.
Предписанием Отделения государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения от 27 мая 2010 года, в целях устранения выявленных недостатков, в результате проведения контрольной проверки автомобильных дорог на территории г. Торопец от 13.05.2010 года, предложено юридическому лицу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» организовать выполнение некоторых мероприятий, в том числе:
1) На первом мосту от ул. Советская демонтировать дорожные знаки 3.11 «Ограничение массы», как несоответствующий требованиям ГОСТа Р 52289-2004г. Срок выполнения - по 30.05.2010 года, на 05 июня 2010 года данное предложение не исполнено.
2) Напротив СШ №1 и д.6 по ул. Комсомольская г. Торопец, необходимо нанести на искусственную неровность, в соответствии с требованиями п.4.4 ГОСТа 52605-2006г., светоотражающие элементы в срок до 05 июня 2010 года, однако на 05 июня 2010 года указанное требование не исполнено;
3) На ул. Комсомольская г. Торопец, напротив д.4, д.6, д.8 установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход», в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004 в срок до 05.06.2010 года, однако в указанный срок предписание в этой части так же не выполнено.
Законность и обоснованность вынесенного предписания проверено Мировым судом в полном объеме, дана правильная юридическая оценка представленным доказательствам.
Объективная сторона правонарушения подтверждена составленным протоколом об административном правонарушении от 07.06.2010 года; актом контрольной проверки участка автомобильной дороги на ул. Комсомольская, подрядчиком которой является МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» от 13 мая 2010 года, в ходе которой были выявлены нарушения требований ГОСТа автомобильных дорог; копией предписания об устранении выявленных нарушений от 27 мая 2010 года; актом контрольной проверки от 07 июня 2010 года.
Административное взыскание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, избрано в пределах санкции статьи, с учетом личности правонарушителя.
Существенных нарушений требований закона при рассмотрении материала об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, постановление судьи подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района об административном правонарушении от 22 июля 2010года оставить без изменения, а жалобу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Н.Ю. Гонтарь