Дело № 12-5/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Торопец 15 марта 2011 года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
федерального судьи Гонтарь Н.Ю.,
при секретаре Селезневой О.В.,
с участием представителя ОГИБДД по Торопецкому району Кирюхина В.В.,
представителя МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» юриста Беловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» на постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области Смирновой В.А. от 16 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП ГТ «Жилкоммунуслуги»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 16 февраля 2011 года юридическое лицо - МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что не выполнило в срок до 25 января 2011 года законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранений нарушений нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Данным постановлением МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» с постановлением не согласилось и просит его отменить, ссылаясь на то, что судьей дана неправильная оценка действиям МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» и не определено лицо, которое ответственно за уборку снега на оспариваемой территории. Судьей не приняты во внимание Постановление администрации Тверской области № 430–па от 26 ноября 2008 года о правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области. В соответствии с п.п.2 пункта 12.1 указанных правил работы по уборке и содержанию прилегающих к зданиям, сооружениям и временным объектам, строенным нежилым помещениям территорий на расстоянии не менее пяти метров от периметра объектов, внешних стен помещения, но не далее границы проезжей части улиц, автомобильных дорог- на собственников, владельцев, пользователей объектов, встроенных нежилых помещений; в соответствии с п.п.7 п.12.1 обязанности по уборке и содержанию территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии не менее пяти метров – на собственника соответствующего частного домовладения. На спорной территории, где по данным ГИБДД, МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» не произвело расчистку тротуара, находятся частные домовладения, а также дома, которые находятся на обслуживании в управляющей организации ООО «<данные изъяты>». В данном случае расчисткой снега у частных домовладений должны были заниматься их собственники, а у многоквартирных домов уборку снега должна была организовать управляющая организация.
Представитель МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» юрист Белова Т.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района в отношении МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием в действиях МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» состава административного правонарушения.
Представитель ОГИБДД по Торопецкому району Кирюхин В.В. считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, поскольку предписание было внесено законное и обоснованное, невыполнение требований об устранении нарушений законодательства зафиксировано соответствующими актами, а потому привлечение юридического лица МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» к административной ответственности законно. Постановление Мирового судьи вынесено с учетом всех имеющихся доказательств по делу, без нарушения норм процессуального и материального законодательства.
Изучив жалобу, заслушав представителя МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» и представителя ОГИБДД по Торопецкому району, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района от 16 февраля 2011 года обоснованным по следующим основаниям:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 января 2011 года, МУП ГТ «Жилкоммунуслуги», являясь юридическим лицом и будучи ответственным за состояние дорог и иных дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнило в срок законное предписание должностного лица от 21 января 2011 года, осуществляющего государственный контроль в сфере безопасности дорожного движения, при этом срок выполнения установлен до 25 января 2011 года.
Предписанием Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Торопецкого района Тверской области Кирюхина В.В. от 21 января 2011 года, в целях устранения выявленных нарушений требований ГОСТа Р 50597-93 в содержании дорог, юридическому лицу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» предлагалось организовать мероприятия по очистке снега тротуара на ул. О. от перекрестка с ул. Л. до перекрестка с ул. М. с правой стороны по ходу движения в сторону указанных улиц в срок до 25 января 2011 года, однако, в указанный срок предписание не выполнено.
Законность и обоснованность вынесенного предписания проверено Мировым судом в полном объеме, дана правильная юридическая оценка представленным доказательствам.
Кроме того мировой судья верно определил лицо, ответственное за уборку снега на спорной территории.
Согласно п.1.1. муниципального контракта № на выполнение работ по текущему содержанию дорог города Торопца на первое полугодие 2011 года заключенного администрацией города Торопца с МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по текущему содержанию дорог города Торопца на первое полугодие 2011 года. Пункт 4.1 указанного контракта предусматривает, что качество выполняемых работ по текущему содержанию дорог должно соответствовать действующим нормативным документам для выполнения данных видов работ: ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Согласно Правилам дорожного движения "тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Объективная сторона правонарушения подтверждена составленным протоколом об административном правонарушении от 26 января 2011 года; актами выявленных недостатков, предписанием об устранении выявленных нарушений от 21 января 2011 года.
Административное наказание юридическому лицу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» в виде штрафа в размере 10000 рублей, избрано в пределах санкции статьи.
Существенных нарушений требований закона при рассмотрении материала об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, постановление судьи подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
Постановление Мирового судьи судебного участка Торопецкого района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» от 16 февраля 2011года оставить без изменения, а жалобу МУП ГТ «Жилкоммунуслуги» без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Н.Ю. Гонтарь