Дело № 5-14/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торопец 03 августа 2010 года
Федеральный судья Торопецкого районного суда Тверской области Гонтарь Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес»,
У С Т А Н О В И Л:
В инфекционное отделение МУЗ Торопецкая ЦРБ из Плоскошского врачебного офиса ... поступил К., ...
... больной находился в летнем оздоровительном палаточном лагере «Экологическая школа «Медвежата» при Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес».
Согласно экстренному извещению об инфекционном заболевании Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах выдано на основании распоряжения № 96 от 23 июля 2010 года проведена проверка летнего оздоровительного палаточного лагеря «Экологическая школа «Медвежата» при Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес».
В соответствии с актом проверки от 28 июля 2010 года выявлено, что палаточный лагерь расположен на берегу озера Ручейское, на сухом месте, не затопляемом. Ближайший населенный пункт расположен в 500 метрах от лагеря, дорога до лагеря имеется. В лагере находится 36 детей и 15 взрослых. Всего палаток 18 на проживание по 2 ребенка, обустроены на деревянных настилах.
Продолжительность работы лагеря с 16 июля 2010 года по 31 июля 2010 года, лагерь стационарный (непередвижной).
Оборудованы умывальники из расчета 1 умывальник на 7 человек.
Туалеты имеются раздельные для девочек и мальчиков, оборудованы водонепроницаемыми выгребами, расположены от лагеря на расстоянии 30 метров и более 59 метров от места купания.
Выявлены нарушения обязательных требований 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул»:
пункта 1.6 –учредитель палаточного лагеря не поставил в известность ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тверской области по в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах о сроках открытия палаточного лагеря;
пункта 1.7- палаточный лагерь открыт без наличия документа, подтверждающего его соответствия СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул», санитарно- эпидемиологического заключения на открытие палаточного лагеря, выданного ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тверской области по в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах;
пункта 1.8 – к работе допущены 5 воспитателей и 1 работник пищеблока без гигиенического обучения и аттестации, не пройден медицинский осмотр;
пункта 1.9.5. – воспитатели работают без личных медицинских книжек;
пункта 1.11 – отсутствуют условия для проведения банных дней;
пункта 2.6.- перед открытием лагеря не проведена акарицидная обработка территории;
пункта 3.1. – в лагере отсутствуют документы на питьевую воду, подтверждающие соответствие требованиям безопасности;
пункта 9.3 – доставка пищевых продуктов осуществляется неспециализированным транспортом, санитарный паспорт на транспорт не оформлен;
пункта 9.6 – не промаркированы разделочные столы для раздельной обработки сырых и готовых продуктов;
пункта 9.24 – на пищевые продукты и продовольственное сырье не представлены документы, удостоверяющие их качество и безопасность. Не ведется журнал бракеража сырой продукции;
пункта 9.28 – не оставляются суточные пробы от каждой партии приготовленных блюд;
пункта 9.30 – не ведется журнал бракеража готовой продукции.
В качестве мер обеспечения производства по делу применен временный запрет деятельности летнего оздоровительного палаточного лагеря «Экологическая школа «Медвежата» при Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес».
Представитель юридического лица – директор Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес» Пажетнов В.С. с данными нарушениями согласился, пояснив, что они были допущены в связи с незнанием правил и норм организации палаточных лагерей, а также санитарных правил.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 утверждено положение "О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" согласно которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ст. 5.1.1 упомянутого постановления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
Вина Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается следующими доказательствами: распоряжением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах № 96 от 23 июля 2010 года о проведении проверки; актом проверки № 96 от 28 июля 2010 года летнего оздоровительного палаточного лагеря при Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес»; протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2010 года № 55; протоколом № 55 от 28 июля 2010 года о временном запрете деятельности.
Таким образом, Автономной некоммерческой организацией «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, действия юридического лица необходимо квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в деле не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания, суд учитывает, что нарушения в летнем оздоровительном палаточном лагере Автономной некоммерческой организацией «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес» непосредственно влияют на жизнь и здоровье людей, в т.ч. детей, в связи с чем, необходимо, для устранения допущенных нарушений, приостановить деятельность данной организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать в действиях юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Применить к Автономной некоммерческой организации «Торопецкая биологическая станция «Чистый лес», расположенной по адресу: Тверская область Торопецкий район д. Бубоницы административное взыскание в виде приостановления деятельности летнего оздоровительного палаточного лагеря «Экологическая школа «Медвежата», расположенного по адресу: Тверская область Торопецкий район д. Косилово на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд.
Федеральный судья Н.Ю. Гонтарь