Дело № 2-216/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Торбеево 14 июля 2010 года
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н.,
с участием истца Городновой В.В., представителя Ковылкинского отделения № 4303 Сберегательного банка России Исанина А.В.,
при секретаре судебного заседания Алехиной Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городновой Валентины Васильевны к Ковылкинскому отделению № 4303 Сберегательного банка России о понуждении к совершению определенных действий,
у с т а н о в и л:
Городнова В.В. обратилась в Торбеевский районный суд РМ с исковым заявлением к Ковылкинскому отделению № 4303 Сберегательного банка России о понуждении к совершению определенных действий. В обосновании заявления указала, что в дополнительном офисе № 4303\057 п. Торбеево Ковылкинского отделения Сберегательного банка России на её имя открыты лицевые счета N и N. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 № 1092 « О порядке осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации» она имеет право на получение компенсационных выплат по вкладам. Однако ей было отказано в этом по основанию отсутствия у неё паспорта гражданина РФ. Истец указала, что в силу религиозных убеждений не может пользоваться паспортом гражданина РФ.
В заявлении Городнова В.В. просит обязать Ковылкинское отделение № 4303 Сберегательного банка России (дополнительный офис № 4303/057 п. Торбеево) осуществить компенсационные выплаты по вкладам ей, Городновой Валентине Васильевне _._._ г. рождения, по предъявлению в качестве документа удостоверяющего личность - свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на предъявленной этим гражданином фотографии N от _._._ г., выданного ФИО1 нотариусом Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия.
В судебном заседании Городнова В.В. требования, изложенные в указанном заявлении, поддержала полностью по тем же основаниям.
Представитель Ковылкинского отделения № 4303 Сберегательного банка России Исанин А.В., против заявленных требований возражал, указав при этом, что нотариальное свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографической карточке, по его мнению, не является документом, удостоверяющим личность гражданина. Указанное свидетельство удостоверяет факт принадлежности фотографической карточки конкретному гражданину. Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ. Согласно Инструкции от 22.12.2006 О порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц к документам, удостоверяющим личность, данное свидетельство не относится. Кроме того, согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 7 Федерального Закона от 07. 08. 2001 -№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма» при осуществлении операции с денежными средствами работник банка обязан идентифицировать физическое лицо, находящееся на обслуживании в банке. Идентифицировать по указанному свидетельству не возможно.
Заслушав пояснения Городновой В.В., представителя Ковылкинского отделения № 4303 Сбербанка России, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности.
В статье 28 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
На основании ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в редакции от 23.07.2008) «О свободе совести и религиозных объединениях», в Российской Федерации гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Согласно статьи 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 19.07.2009) при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица; установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
На основании ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
24 мая 2004 года нотариусом Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1 выдано свидетельство за номером <адрес>, которым удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно В.В. Городновой, проживающей по адресу: <адрес> л.д.8).
Истица Городнова В.В. в дополнительном офисе № 4303/057 п. Торбеево Ковылкинского отделения № 4303 Сберегательного банка России имеет счета N, N и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.12 2009 № 1092 «О порядке осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской Федерации в сберегательном банке Российской Федерации» - право на получение компенсационных выплат по ним.
04.06.2010 Городнова В.В. обратилась в Ковылкинское отделения № 4303 Сберегательного банка России с просьбой о выплате компенсаций по вкладам. Ковылкинское отделение Сбербанка России 08.06.2010 отказало Городновой В.В. совершить операции по вкладам по мотиву отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность клиента (паспорта гражданина РФ) или иного документа, удостоверяющего личность л.д.13).
Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» был введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 25.04.2006 № ГКПИ06-334 определено, что паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.
Основы законодательства РФ о нотариате не содержат указания на то, в каких именно случаях и для каких целей может использоваться указанное свидетельство.
Инструкция Сберегательного банка от 22.12.2006 № 1-3-р, утвержденная постановлением Правления Сбербанка России о порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц к документам, удостоверяющим личность, относит паспорт гражданина РФ, общегражданский заграничный паспорт, удостоверения личности военнослужащего, временное удостоверение личности гражданина РФ, паспорт моряка и свидетельство о рождении гражданина, не достигшего 14 лет. Инструкция носит ведомственный характер.
В Указании Центрального банка России от 01.04.2004 № 1417-У ( в реакции от 26.11.2007) «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками», в приложении 1 (таблица 6) к документам, удостоверяющим личность вкладчика относит иные документы, выдаваемые уполномоченными органами.
При этом Закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, на основании которых может быть удостоверена личность лица его предъявившего, не принят.
В условиях отсутствия прямого правового регулирования в праве по данному вопросу отказ в выдаче компенсаций по вкладам, суд считает недопустимым.
Статья 19 ГК Российской Федерации предусматривает, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что отделение действовало также во исполнение подпункта 1 пункта 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (в редакции от 30.10.2002 № 131-ФЗ) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма», в силу которого организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента), и установить следующие сведения в отношении физических лиц: фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.
Действительно, упомянутая обязанность Сбербанка России установлена вышеназванным Законом.
Однако в представленном ответчику свидетельстве имеются все необходимые реквизиты и выдано оно уполномоченным на то лицом.
Как видно из материалов дела, ответчиком не оспаривается факт постоянного проживания истца по адресу, указанному в исковом заявлении, т.е. постоянное проживание на территории Российской Федерации. Сведений о том, что Городнова В.В. официально отказалась от гражданства РФ не имеется.
С учетом изложенного, суд считает, что предъявленное истцом свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, является допустимым документом, удостоверяющим личность Городновой В.В. в данном конкретном правоотношении - получении компенсаций по вкладам, так как Ковылкинское отделение № 4303 Сберегательного банка России в лице дополнительного офиса № 4303/057 п. Торбеево, выдающего компенсации по вкладам, может по указанному свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, установить личность Городновой В.В., сопоставив фотографию в свидетельстве с личностью Городновой В.В.
В связи с этим, суд считает, что ответчик в данном конкретном правоотношении обязан выполнить обязательства по выдаче компенсационных выплат по вкладам.
Городнова В.В., при обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о понуждении обязанной стороны осуществить компенсационные выплаты по вкладам, уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Просит взыскать с ответчика в её пользу, указанную сумму.
Согласно пункта 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому государственная пошлина подлежит взысканию в пользу Городновой В.В.
Кроме того, Горорднова В.В., в связи с обращением в суд понесла судебные издержки за подготовку искового заявление в сумме 1200 рублей, на основании статьи 100 ГПК Российской Федерации. Просит также взыскать с ответчика в её пользу, указанную сумму.
Учитывая дословное толкование статьи 100 ГПК Российской Федерации, суд полагает, что расходы Городновой В.В. в размере 1200 рублей не могут быть отнесены к расходам, подлежащим возмещению в рамках настоящего дела. Так как в судебном заседании представитель Городновой В.В. не принимал участия. Такие расходы относятся к досудебным, связанным с оплатой правовой помощи и не подпадают под перечень судебных издержек.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Городновой Валентины Васильевны к Ковылкинскому отделению № 4303 Сберегательного банка России о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить частично.
Обязать Ковылкинское отделение № 4303 Сберегательного банка России, дополнительный офис N п. Торбеево, выплатить Городновой Валентине Васильевне _._._ г. рождения, компенсационные выплаты по вкладам N и N по предъявлению в качестве документа, удостоверяющую личность - свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии N от _._._ г., удостоверенного ФИО1, нотариусом Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия.
Взыскать Ковылкинского отделения № 4303 Сберегательного банка России в пользу Городновой Валентины Васильевны возврат государственной пошлины в размере 200 рублей. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд РМ в течение десяти дней.
Судья В.Н. Башаева