Дело № 2-256/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Торбеево 1 июля 2011 года. Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К., с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В., представителя администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Дорофеевой А.Т., при секретаре Шеркуновой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, у с т а н о в и л: Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обратился в Торбеевский районный суд РМ в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование указано, что проведенной прокуратурой района в июне текущего года проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности и о местном самоуправлении установлено, что администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. На территории Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ администрацией поселения не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из прудов, расположенных в с. Салазгорь и пос. Центральный, подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м не организованы, по направлению движения к водоисточникам соответствующие указатели не установлены. Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы граждан на безопасную среду обитания, делают невозможным обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества населения, поскольку отсутствие организованных, целенаправленных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности может причинить значительный вред как жизни и здоровью граждан поселения, так и их имуществу. В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обязать администрацию Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из прудов, расположенных в с. Салазгорь и пос. Центральный; у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточника. В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. требования поддержала, просила признать незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обязать администрацию обустроить подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из прудов, расположенных в с. Салазгорь и п. Центральный; у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточников. Представитель администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Дорофеева А.Т. против требований прокурора не возражает, однако просила предоставить отсрочку исполнения решения суда по заявлению прокурора, поскольку сразу его исполнить будет невозможно ввиду отсутствия у администрации средств. Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя администрации Салазгорьского сельского поселения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2009 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно пунктам 90 и 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 31390, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Из акта проведенной прокуратурой Торбеевского района проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 июня 2011 года следует, что на территории Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ администрацией поселения не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из прудов, расположенных в с. Салазгорь и пос. Центральный; у водоисточников подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м не организован, по направлению движения к водоисточникам соответствующие указатели не установлены, что является нарушением вышеуказанных норм. Согласно части 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации, решение, действие (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, а также должностных лиц, если они нарушают права и свободы граждан, могут быть оспорены в суде. В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ не обеспечено соблюдение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, чем нарушаются конституционные права и законные интересы граждан на безопасную среду обитания и обеспечение безопасности их жизни, здоровья и имущества, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, удовлетворяет требования прокурора Торбеевского района РМ о признании незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения, и возлагает на администрацию поселения обязанность принять меры к надлежащему обеспечению соблюдения первичных мер пожарной безопасности. Согласно статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В связи с тем, что для проведения мероприятий, связанных с исполнением настоящего решения потребуются определенное время и денежные средства, суд удовлетворяет ходатайство представителя администрации Салазгорьского сельского поселения об отсрочке исполнения настоящего решения. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; обязать администрацию Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ: обустроить подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из прудов, расположенных в с. Салазгорь и пос. Центральный; у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточников. Предоставить отсрочку исполнения настоящего решения на 1 месяц. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Торбеевский районный суд. Судья Мотивированное решение составлено 5 июля 2011 года. Судья