Дело № 2-255/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Торбеево 1 июля 2011 года. Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К., с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В., представителя администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Урманчеевой А.А., при секретаре Шеркуновой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, у с т а н о в и л: Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обратился в Торбеевский районный суд РМ в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование указано, что проведенной прокуратурой района в июне текущего года проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности и о местном самоуправлении установлено, что администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. На территории Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ администрацией поселения не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из реки, протекающей по д. Большая Ивановка, подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м не организован, по направлению движения к водоисточникам, расположенным в с. Татарские Юнки и д. Большая Ивановка, соответствующие указатели не установлены. Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы граждан на безопасную среду обитания, делают невозможным обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества населения, поскольку отсутствие организованных, целенаправленных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности может причинить значительный вред как жизни и здоровью граждан поселения, так и их имуществу. В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обязать администрацию Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ обустроить подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из реки Юнки, протекающей по д. Большая Ивановка; у водоисточников, расположенных в с. Татарские Юнки и д. Большая Ивановка, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточников. В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. требования поддержала, просила признать незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обязать администрацию обустроить подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из реки Юнки, протекающей по д. Большая Ивановка; у водоисточников, расположенных в с. Татарские Юнки и д. Большая Ивановка, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточников. Представитель администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Урманчеева А.А. против требований прокурора не возражает. Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2009 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно пунктам 90 и 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 31390, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Из акта проведенной прокуратурой Торбеевского района проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 21 июня 2011 года следует, что на территории Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ администрацией поселения не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из реки Юнки, протекающей по д. Большая Ивановка; у водоисточника, расположенного в д. Большая Ивановка, подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м не организован, по направлению движения к водоисточникам - пруду в с. Татарские Юнки и реке в д. Большая Ивановка соответствующие указатели не установлены, что является нарушением вышеуказанных норм. Согласно части 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации, решение, действие (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, а также должностных лиц, если они нарушают права и свободы граждан, могут быть оспорены в суде. В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ не обеспечено соблюдение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, чем нарушаются конституционные права и законные интересы граждан на безопасную среду обитания и обеспечение безопасности их жизни, здоровья и имущества, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, удовлетворяет требования прокурора Торбеевского района РМ о признании незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения, и возлагает на администрацию поселения обязанность принять меры к надлежащему обеспечению соблюдения первичных мер пожарной безопасности. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; обязать администрацию Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обустроить подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров в целях пожаротушения для забора в любое время года воды из реки Юнки, протекающей по д. Большая Ивановка; у водоисточников - пруда в с. Татарские Юнки и реки Юнки в д. Большая Ивановка, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до водоисточников. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Торбеевский районный суд. Судья Мотивированное решение составлено 5 июля 2011 года. Судья