Дело № 2-267/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Торбеево 29 июля 2011 г. Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К., с участием истицы Максютенко Е.Г., ее представителя Виканова А.М., представителя ответчика - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Каменевой Т.А., при секретаре Шеркуновой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максютенко Е.Г. о возложении обязанности на администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия предоставить благоустроенное жилое помещение, у с т а н о в и л: Максютенко Е.Г. обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить ее благоустроенным жилым помещением по месту жительства. В обоснование указала, что родилась _._._ г. в <адрес>. В малолетнем возрасте вместе с родителями - ФИО1 и ФИО2 переехали в <адрес>. <данные изъяты> С 8 сентября 2005 года до сентября 2006 года она находилась в приюте <данные изъяты>, после чего была переведена в <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, где и получила постоянную регистрацию в общежитии лицея. Закрепленного жилья нигде не имеет. Постоянная регистрация в <адрес> не дает ей права пользования жилым помещением. С момента возникновения права на обеспечение жильем она обратилась в администрацию Торбеевского муниципального района со всеми необходимыми документами. После проверки ее документов администрация района подтвердила ее право па получение жилья на территории Торбеевского района, поставив ее с 26 октября 2007 года на очередь на улучшение жилищных условий. Однако до настоящего времени жилое помещение ей предоставлено не было. Нарушение ее права на получение жилья имеет длящийся характер. Администрацию Торбеевского района считает надлежащим ответчиком, так как именно она должна обеспечить ее жильем, однако до настоящего времени право не реализовано. Процедура обращения к ответчику полностью соблюдена. Разрешить сложившуюся ситуацию во внесудебном порядке не представляется возможным. В связи с изложенным, просит обязать администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее по площади нормам предоставления жилья на 1 человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям; решение суда обратить к немедленному исполнению. В возражениях на исковое заявление администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не согласна с заявленными требованиями по следующим основаниям. Максютенко Е.Г. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании действующего законодательства имеет право на получение дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма является дополнительной мерой социальной поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные дополнительные гарантии являются расходными обязательствами Республики Мордовия. Согласно статье 6 Закона Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», администрация муниципального района наделена государственными полномочиями по приобретению жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями. В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 8 указанного закона, на исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия возложена обязанность обеспечения передачи органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий. Таким образом, несмотря на возложение на администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия нормативно-правовыми актами обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по финансированию процесса обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан возложена на органы исполнительной власти Республики Мордовия. Поскольку предоставление жилого помещения предполагает не только процесс совершения непосредственных действий по заключению договора социального найма жилого помещения с нанимателем, но и процесс приобретения (покупки) жилого помещения (свободным муниципальным жилищным фондом администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не располагает), ввиду изложенной выше позиции законодателя относительно финансирования процесса приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по предоставлению жилых помещений в данном случае на администрацию Торбеевского муниципального района возложена быть не может, так как указанное противоречит положениям действующего законодательства. В судебном заседании истица Максютенко Е.Г. и ее представитель Виканов А.М. исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Каменева Т.А. не согласна с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Заслушав пояснения истицы ее представителя, представителя администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Максютенко Екатерина Григорьевна _._._ г. рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты> Максютенко Е.Г. собственного жилья на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не имеет, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 26 октября 2007 Максютенко Е.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий /л.д. 11. Максютенко Е.Г. в период с 1 сентября 2006 года по 30 июня 2009 года обучалась в <данные изъяты>, в настоящее время является студентом 2 курса дневного отделения <данные изъяты>. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения по договорам социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилья в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, а также другими правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения по договору социального найма, определен федеральным законодательством. Согласно статье 57 ЖК Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 8 закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статьей 5 закона РМ от 24 декабря 2010 года № 104-3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определена норма предоставления общей площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра. Решением Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 3 марта 2009 года № 102 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека. Согласно статье 6 Закона РМ от 24 декабря 2010 года, администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями: учет детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях; приобретение жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями; предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма. Таким образом, администрация Торбеевского муниципального района наделена государственными полномочиями по приобретению жилых помещений и их предоставлению по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, проживающих на территории Торбеевского района, жилыми помещениями. Однако в нарушение вышеуказанных положений законодательства, администрацией Торбеевского муниципального района Максютенко Е.Г. до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением по месту жительства во внеочередном порядке. Учитывая изложенное, суд находит требования Максютенко Е.Г. о возложении обязанности на администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить ее вне очереди благоустроенным жилым помещением подлежащими удовлетворению, а возражения ответчика против указанного иска - необоснованными. Вместе с тем, поскольку для приобретения и предоставления жилого помещения, соответствующего установленным законом требованиям, понадобятся определенное время и средства, суд оставляет требования истицы об обращении решения суда к немедленному исполнению без удовлетворения. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Максютенко Екатерину Григорьевну по месту жительства вне очереди благоустроенным жилым помещением на состав семьи - 1 человек, не менее нормы предоставления жилого помещения, а именно не менее 33 кв.м. В части требований о немедленном исполнении решения суда отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Торбеевский районный суд. Судья Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2011 года. Судья