Дело № 2-278/11                                                                         

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

пос. Торбеево                                                                               3 августа 2011 года.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,

с участием истца Мишина А.Е.,

представителей ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» Сережкиной А.Р. и Змеевой Т.М.,

при секретаре Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишина Алексея Егоровича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании незаконным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия», включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить досрочную трудовую пенсию по старости за неоплаченный период,

                                                    у с т а н о в и л:

Мишин А.Е. обратился в Торбеевский районный суд с указанным иском.

В обоснование своих требований указал, что 18 апреля 2007 года он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № 20 от 18 апреля 2007 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что на момент обращения у него отсутствовал необходимый 25 летний стаж работы.

В своем решении Управление ПФР при исчислении его трудового стажа, как педагогического работника, установило, что его стаж на тот период составил 24 года 6 месяцев 4 дня. В специальный стаж не были включены периоды: с 25.02.2000 по 18.03.2000 - курсы повышения квалификации; с 19.03.1990 по 13.04.1990 - учебные сборы; с 06.08.1996 по 25.08.1996, 28.09.1996 - отпуск без сохранения заработной платы; 22.06.1987, 04-09.01.1993, 09-11.03.1993, 01-02.06.1993, 05.05.1994, 03-06.05.1995 - отгулы, а также 231 период (445 дней) - командировки, которые по мнению Пенсионного фонда, не подлежат включению в специальный стаж, с чем он также частично не согласен. Полагает, что его право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью нарушено, поскольку обучение на курсах повышения квалификации и служебные командировки рассматриваются как обязательное требование трудового законодательства.

На момент обращения 18 апреля 2007 года в Управление ПФР его стаж педагогического работника, который давал ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, превышал установленный законом срок в 25 лет и ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости неправомерно. 10 сентября 2007 года, по мнению ПФР его стаж, как педагогического работника, составил 25 лет, и ему была назначена трудовая пенсия по старости.

Считает, что периоды его обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках должны быть включены в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда от 18 апреля 2007 года в части невключения в педагогический стаж периодов работы с 25 февраля 2000 года по 18 марта 2000 года - курсы повышения квалификации, а также 231 период, составляющий 445 дней - командировки;

обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» выплатить ему трудовую пенсию по старости за период с 18 апреля 2007 года по 10 сентября 2007 года.

В возражениях на исковое заявление ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» указывает, что первоначально Мишин А.Е. обратился в Управление ПФР 27 февраля 2007 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 /в настоящее время статьи 27/ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При рассмотрении его права на указанную пенсию в льготный стаж не были включены следующие периоды:

с 25.02.2000 по 18.03.2000 - курсы повышения квалификации;

с 19.03.1990 по 13.04.1990 - учебные сборы;

с 06.08.1996 по 25.08.1996, 28.09.1996 - отпуск без сохранения заработной платы;

22.06.1987, 04-09.01.1993, 09-11.03.1993, 01-02.06.1993, 05.05.1994, 03-06.05.1995 - отгулы.

Кроме того, из специального стажа были исключены периоды командировок /106 периодов, 268 дней/. С 25.08.1981 по 29.12.1982 Мишин А.Е. работал в Торбеевском колледже мясной и молочной промышленности. За это время он 10 периодов 88 дней находился в командировках, в том числе и с учащимися. Мишин А.Е. не представил свои должностные обязанности по данной организации, то есть не было видно, входят ли выезды на соревнования с учащимися в его обязанности. Поэтому все командировки были исключены из льготного стажа работы. С 30.12.1982 по день обращения в УПФР /на 27.02.2007/ Мишин А.Е. работал Профлицее № 3. За это время он также был в командировках 231 период. Им были представлены должностные обязанности преподавателя физического воспитания ГУНПО ПУ-3, в которых указано, что указанный преподаватель обеспечивает подготовку, сопровождает и руководит командами училища по всем видам спорта при участии их в районных, городских и республиканских соревнованиях. В связи с этим, периоды командировок, в которых он находился на соревнованиях с учащимися, были включены в льготный стаж работы, а командировки иные были исключены - 96 периодов 180 дней. В общем из льготного стажа были исключены командировки 106 периодов 268 дней.

Указанные досрочные пенсии назначаются строго в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В соответствии с названными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из специального стажа правомерно исключены курсы повышения квалификации и другие отвлечения от работы по специальности.

Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/, за исключением случаев, определенных Правилами. Указанные данные должны подтверждаться документально.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункта 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, то есть данный перечень является исчерпывающим, и закон не содержит оснований для включения в льготный стаж для установления досрочной пенсии периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках.

С учетом вышеуказанных исключений, льготный стаж работы Мишина А.Е. составил 24 года 6 месяцев 4 дня, и ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

10 сентября 2007 года Мишин А.Е. обратился в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанными основаниями, и так как его льготный стаж на момент обращения составил 25 лет 15 дней, ему была назначена указанная пенсия.

В судебном заседании истец Мишин А.Е. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал по основаниям, в нем указанным, уточнив в части: в Пенсионный фонд он обратился с заявлением 27 февраля 2007 года, а 18 апреля 2007 года по его заявлению было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» выплатить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью за период с 27 февраля 2007 года, а не с 18 апреля 2007 года, как указано в исковом заявлении.

Представители ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» Сережкина А.Р. и Змеева Т.М. исковые требования Мишина А.Е. не признали, просили отказать ему в удовлетворении иска по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии трудовой книжки Мишина А.Е. /л.д. 5-6/, он с 25 августа 1981 года по 30 декабря 1982 года работал руководителем физвоспитания Торбеевского техникума;

с 30 декабря 1982 года по настоящее время работает руководителем физвоспитания в ГОУ НПО «ПЛ № 3».

27 февраля 2007 года Мишин А.Е. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Торбеевскому муниципальному району Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Торбеевскому муниципальному району РМ № 20 от 18 апреля 2007 года Мишину А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как его педагогический стаж составляет 24 года 6 месяцев 4 дня /л.д. 13-16.

В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы Мишина А.Е.:

с 25.08.1981 по 17.02.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 20.02.1982 по 11.03.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 15.03.1982 по 13.05.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

17.05.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 19.05.1982 по 03.06.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 07.06.1982 по 13.06.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 16.06.1982 по 30.06.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 01.09.1982 по 25.10.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 30.10.1982 по 08.12.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 11.12.1982 по 17.12.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 25.12.1982 по 29.12.1982 - руководитель физвоспитания, Торбеевский техникум мясной и молочной промышленности;

с 30.12.1982 по 04.01.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 08.01.1983 по 12.01.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 15.01.1983 по 24.01.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 27.01.1983 по 28.02.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 03.03.1983 по 13.06.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 16.06.1983 по 29.06.1983 - руководитель физвоспитания, СПТУ № 3;

с 02.07.1983 по 19.07.1983 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 26.07.1983 по 21.11.1983 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 24.11.1983 по 02.01.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 06.01.1984 по 11.03.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 14.03.1984 по 15.04.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 17.04.1984 по 26.04.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 28.04.1984 по 07.05.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 09.05.1984 по 17.05.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 20.05.1984 по 03.10.1984 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 06.10.1984 по 15.01.1985 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 18.01.1985 по 22.01.1985 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 25.01.1985 по 24.06.1985 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 27.06.1985 по 25.08.1985 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 29.08.1985 по 18.12.1985 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 21.12.1985 по 16.05.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 18.05.1986 по 09.06.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 12.06.1986 по 26.08.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 29.08.1986 по 05.09.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 07.09.1986 по 09.11.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 12.11.1986 по 30.11.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 03.12.1986 по 08.12.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

11.12.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 14.12.1986 по 17.12.1986 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 20.12.1986 по 05.01.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 08.01.1987 по 03.02.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 05.02.1987 по 21.02.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 23.02.1987 по 04.03.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 07.03.1987 по 01.04.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 04.04.1987 по 09.04.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 12.04.1987 по 29.05.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 01.06.1987 по 21.06.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 23.06.1987 по 23.08.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 26.08.1987 по 17.12.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 20.12.1987 по 24.12.1987 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 27.12.1987 по 06.01.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 09.01.1988 по 13.01.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

16.01.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 22.01.1988 по 26.01.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 29.01.1988 по 02.02.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 04.02.1988 по 10.03.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 13.03.1988 по 25.04.1988 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 27.04.1988 по 26.01.1989 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 29.01.1989 по 08.02.1989 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 11.02.1989 по 02.03.1989 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 05.03.1989 по 18.03.1990 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 14.04.1990 по 27.08.1990 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 30.08.1990 по 23.04.1991 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 26.04.1991 по 16.09.1991 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 19.09.1991 по 07.10.1991 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 10.10.1991 по 28.02.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 02.03.1992 по 24.03.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 27.03.1992 по 29.03.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 31.03.1992 по 19.10.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 22.10.1992 по 18.11.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 20.11.1992 по 25.11.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 27.11.1992 по 02.12.1992 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 04.12.1992 по 03.01.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 10.01.1993 по 27.02.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 01.03.1993 по 08.03.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 12.03.1993 по 16.03.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 19.03.1993 по 23.03.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 26.03.1993 по 31.05.1993 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 03.06.1993 по 09.01.1994 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 11.01.1994 по 04.05.1994 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 06.05.1994 по 26.09.1994 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 29.09.1994 по 01.03.1995 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 04.03.1995 по 02.05.1995 - руководитель физвоспитания, ПТУ № 3;

с 07.05.1995 по 09.12.1995 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 11.12.1995 по 05.08.1996 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 26.08.1996 по 27.09.1996 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 29.09.1996 по 24.02.2000 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 19.03.2000 по 11.10.2001 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 13.10.2001 по 10.11.2001 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 12.11.2001 по 08.12.2001 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 10.12.2001 по 12.01.2002 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 14.01.2002 по 09.02.2002 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 11.02.2002 по 22.03.2002 - руководитель физвоспитания, ПУ № 3;

с 25.03.2002 по 10.05.2002 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 13.05.2002 по 31.10.2002 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 03.11.2002 по 15.11.2002 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 18.11.2002 по 27.12.2002 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 30.12.2002 по 01.04.2003 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 03.04.2003 по 09.12.2003 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 12.12.2003 по 16.01.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 19.01.2004 по 23.01.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 26.01.2004 по 06.02.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 09.02.2004 по 02.04.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 05.04.2004 по 08.06.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 11.06.2004 по 29.10.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 01.11.2004 по 26.11.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 29.11.2004 по 24.12.2004 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 27.12.2004 по 21.01.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 24.01.2005 по 11.03.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 14.03.2005 по 16.06.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 19.06.2005 по 07.10.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 10.10.2005 по 03.11.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 07.11.2005 по 25.11.2005 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 28.11.2005 по 27.06.2006 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 30.06.2006 по 12.10.2006 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3»;

с 15.10.2006 по 26.02.2007 - руководитель физвоспитания, ГУНПО «ПУ № 3».

При рассмотрении его права на указанную пенсию из льготного стажа работы были исключены следующие периоды:

с 25.02.2000 по 18.03.2000 - курсы повышения квалификации;

с 19.03.1990 по 13.04.1990 - учебные сборы;

с 06.08.1996 по 25.08.1996, 28.09.1996 - отпуск без сохранения заработной платы;

22.06.1987, с 04.01.1993 по 09.01.1993, с 09.03.1993 по 11.03.1993, с 01.06.1993 по 02.06.1993, 05.05.1994, с 03.05.1995 по 06.05.1995 - отгулы;

Кроме того, исключен из специального стажа 231 период командировок, составляющий 445 дней.

В представленных суду возражениях ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» указало, что с 25 августа 1981 года по 29 декабря 1982 года Мишин А.Е. работал в Торбеевском колледже мясной и молочной промышленности. За это время он 10 периодов 88 дней находился в командировках, в том числе и с учащимися. Мишин А.Е. не представил свои должностные обязанности по данной организации, то есть не было видно, входят ли выезды на соревнования с учащимися в его обязанности. Поэтому все командировки были исключены из льготного стажа работы. С 30 декабря 1982 года по день обращения в УПФР /на 27.02.2007/ Мишин А.Е. работал Профлицее № 3. за это время также был в командировках 231 период. Им были представлены должностные обязанности преподавателя физического воспитания ГУНПО ПУ-3, в которых указано, что указанный преподаватель обеспечивает подготовку, сопровождает и руководит командами училища по всем видам спорта при участии их в районных, городских и республиканских соревнованиях. В связи с этим, периоды командировок, в которых он находился на соревнованиях с учащимися, были включены в льготный стаж работы, а командировки иные были исключены - 96 периодов, 180 дней. В общем, из льготного стажа были исключены командировки - 106 периодов, 268 дней.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Торбеевскому муниципальному району РМ № 20 от 18 апреля 2007 г. суд считает в части незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 5 статьи 55 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 /в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ/, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2000 года по 18 марта 2000 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из специального стажа Мишина А.Е были исключены следующие периоды нахождения его в командировках:

1. с 18.02.1982 по 19.02.1982 2 дня - командировка: Торбеево - Носакино «Снежный десант» учащихся;

2. с 12.03.1982 по 14.03.1982 3 дня - командировка: г. Ковылкино соревнования с учащимися;

3. с 14.05.1982 по 16.05.1982 3 дня - командировка: г. Темников соревнования с учащимися;

4. с 18.05.1982 по 18.05.1982 1 день - командировка в штаб ССО;

5. с 04.06.1982 по 06.06.1982 3 дня - командировка: г. Краснослободск спартакиада учащихся;

6. с 14.06.1982 по 15.06.1982 2 дня - командировка с учащимися на республиканские соревнования;

7. с 01.07.1982 по 31.08.1982 61 день - командировка: колхоз «Россия» сельхозотряд;

8. с 26.10.1982 по 29.10.1982 4 дня - командировка: г. Москва закупка спортинвентаря;

9. с 09.12.1982 по 10.12.1982 2 дня - командировка: г. Саранск объединение молочной промышленности;

10. с 18.12.1982 по 24.12.1982 7 дней - командировка: г. Саранск заседание президиума олбсовета ДСО «Урожай»; закупка спортинвентаря;

11. с 05.01.1983 по 07.01.1983 3 дня - командировка: г. Саранск республиканская конференция среди работников училищ;

12. с 13.01.1983 по 14.01.1983 2 дня - командировка: г. Темников СПТУ № 1;

13. с 25.01.1983 по 26.01.1983 2 дня - командировка: г. Саранск;

14. с 01.03.1983 по 02.03.1983 2 дня - командировка: г. Рузаевка ТУ № 8 секция руководителей физвоспитания;

15. с 14.06.1983 по 15.06.1983 2 дня - командировка: г. Саранск ГПТУ № 3 совещание;

16. с 30.06.1983 по 01.07.1983 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

17. с 20.07.1983 по 25.07.1983 6 дней - командировка: г. Москва конференция;

18. с 22.11.1983 по 23.11.1983 2 дня - командировка: г. Саранск получение оборудования;

19. с 03.01.1984 по 05.01.1984 3 дня - командировка: г. Саранск ГПТУ № 1;

20. с 12.03.1984 по 13.03.1984 2 дня - командировка: г. Саранск конференция ВДСО;

21. с 16.04.1984 по 16.04.1984 1 день - командировка: г. Ковылкино;

22. с 27.04.1984 по 27.04.1984 1 день - командировка: п. Красноармейский профориентация учащихся школы;

23. с 08.05.1984 по 08.05.1984 1 день - командировка: с. Дракино профориентация учащихся школы;

24. с 18.05.1984 по 19.05.1984 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

25. с 04.10.1984 по 05.10.1984 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

26. с 16.01.1985 по 17.01.1985 2 дня - командировка: г. Саранск семинар;

27. с 23.01.1985 по 24.01.1985 2 дня - командировка г. Саранск получение спортинвентаря;

28. с 25.06.1985 по 26.06.1985 2 дня - командировка в школы соседнего района;

29. с 26.08.1985 по 28.08.1985 3 дня - командировка: г. Саранск конференция;

30. с 19.12.1985 по 20.12.1985 2 дня - командировка: г. Саранск отчет по физвоспитанию;

31. с 17.05.1986 по 17.05.1986 1 день - командировка: с. Малышево комплектование учащихся;

32. с 10.06.1986 по 11.06.1986 2 дня - командировка: г. Саранск заседание;

33. с 27.08.1986 по 28.08.1986 2 дня - командировка: г. Саранск секционные занятия;

34. с 06.09.1986 по 06.09.1986 1 день - командировка: с. Малышево набор учащихся;

35. с 10.11.1986 по 11.11.1986 2 дня - командировка: г. Саранск УПТО с документацией;

36. с 01.12.1986 по 02.12.1986 2 дня - командировка: г. Саранск секция преподавателей физкультуры;

37. с 09.12.1986 по 10.12.1986 2 дня - командировка: г. Саранск отчет;

38. с 12.12.1986 по 13.12.1986 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

39. с 18.12.1986 по 19.12.1986 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

40. с 06.01.1987 по 07.01.1987 2 дня - командировка на XII республиканские чтения в СПТУ-33;

41. с 04.02.1987 по 04.02.1987 1 день - командировка: с. Малышево профориентация учащихся школы;

42. с 22.02.1987 по 22.02.1987 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

43. с 05.03.1987 по 06.03.1987 2 дня - командировка: г. Саранск конференция;

44. с 02.04.1987 по 03.04.1987 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

45. с 10.04.1987 по 11.04.1987 2 дня - командировка: г. Саранск секция преподавателей физвоспитания;

46. с 30.05.1987 по 31.05.1987 2 дня - командировка: г. Саранск заседание совета «Трудовые резервы»;

47. с 24.08.1987 по 25.08.1987 2 дня - командировка: г. Саранск секция физруков;

48. с 18.12.1987 по 19.12.1987 2 дня - командировка: г. Рузаевка секция физруков;

49. с 25.12.1987 по 26.12.1987 2 дня - командировка: г. Саранск отчет;

50. с 07.01.1988 по 08.01.1988 2 дня - командировка: г. Саранск заседание совета «Трудовые резервы»;

51. с 14.01.1988 по 15.01.1988 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

52. с 17.01.1988 по 21.01.1988 5 дней - командировка: г. Узловая Тульской обл. за спортивным оборудованием;

53. с 27.01.1988 по 28.01.1988 2 дня - командировка: с. Ельники получение спортинвентаря;

54. с 03.02.1988 по 03.02.1988 1 день - командировка: п. Торбеево Торбеевская средняя школа № 1;

55. с 11.03.1988 по 12.03.1988 2 дня - командировка: г. Саранск секция физруков;

56. с 26.04.1988 по 26.04.1988 1 день - командировка: п. Торбеево Торбеевская средняя школа № 1;

57. с 27.01.1989 по 28.01.1989 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

58. с 09.02.1989 по 10.02.1989 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

59. с 03.03.1989 по 04.03.1989 2 дня - командировка: г. Саранск заседание совета «Трудовые резервы»;

60. с 28.08.1990 по 29.08.1990 2 дня - командировка: г. Саранск семинар преподавателей физвоспитания;

61. с 24.04.1991 по 25.04.1991 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

62. с 17.09.1991 по 18.09.1991 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

63. с 08.10.1991 по 09.10.1991 2 дня - командировка: г. Саранск семинар;

64. с 01.03.1992 по 01.03.1992 1 день - командировка: п. Торбеево соревнование педработников;

65. с 25.03.1992 по 26.03.1992 2 дня - командировка: г. Саранск семинар;

66. с 30.03.1992 по 30.03.1992 1 день - командировка: г. Краснослободск ПТУ № 28;

67. с 20.10.1992 по 21.10.1992 2 дня - командировка: г. Саранск секция физруков;

68. с 19.11.1992 по 19.11.1992 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

69. с 26.11.1992 по 26.11.1992 1 день - командировка: п. Торбеево соревнование педработников;

70. с 03.12.1992 по 03.12.1992 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

71. с 28.02.1993 по 28.02.1993 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

72. с 17.03.1993 по 18.03.1993 2 дня - командировка: г. Саранск        2-ой Пленум ДСО «Юность Мордовии»;

73. с 24.03.1993 по 25.03.1993 2 дня - командировка: г. Саранск экскурсия с учащимися;

74. с 28.05.1993 по 29.05.1993 2 дня - командировка: г. Саранск физкультурно-спортивный праздник с учащимися;

75. с 10.01.1994 по 10.01.1994 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

76. с 27.09.1994 по 28.09.1994 2 дня - командировка: г. Саранск ПТУ № 21;

77. с 02.03.1995 по 03.03.1995 2 дня - командировка: г. Саранск пленум «Юность Мордовии»;

78. с 10.12.1995 по 10.12.1995 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

79. с 12.10. 2001 по 12.10. 2001 1 день - поход с учащимися;

80. с 11.11.2001 по 11.11.2001 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования работников образования;

81. с 09.12.2001 по 09.12.2001 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

82. с 13.01.2002 по 13.01.2002 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

83. с 10.02.2002 по 10.02.2002 1 день - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

84. с 23.03.2002 по 24.03.2002 2 дня - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

85. с 11.05.2002 по 12.05.2002 2 дня - командировка: п. Торбеево соревнования педработников;

86. с 01.11.2002 по 02.11.2002 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

87. с 16.11.2002 по 17.11.2002 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

88. с 28.12.2002 по 29.12.2002 2 дня - командировка: г. Саранск отчетно-выборная конференция «Юность Мордовии»;

89. с 02.04.2003 по 02.04.2003 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

90. с 10.12.2003 по 11.12.2003 2 дня - командировка: г. Саранск получение спортинвентаря;

91. с 17.01.2004 по 18.01.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

92. с 24.01.2004 по 25.01.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

93. с 07.02.2004 по 08.02.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

94. с 03.04.2004 по 04.04.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

95. с 09.06.2004 по 10.06.2004 2 дня - командировка: г. Саранск;

96. с 30.10.2004 по 31.10.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

97. с 27.11.2004 по 28.11.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

98. с 25.12.2004 по 26.12.2004 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

99. с 22.01.2005 по 23.01.2005 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

100. с 12.03.2005 по 13.03.2005 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

101. с 17.06.2005 по 18.06.2005 2 дня - командировка: г. Саранск конференция;

102. с 08.10.2005 по 09.10.2005 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

103. с 04.11.2005 по 06.11.2005 3 дня - командировка: п. Торбеево соревнования работников училища;

104. с 26.11.2005 по 27.11.2005 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования педработников;

105. с 28.06.2006 по 29.06.2006 2 дня - командировка: г. Саранск совещание;

106. с 13.10.2006 по 14.10.2006 2 дня - командировка: г. Саранск соревнования среди работников ГУ НПО Республики Мордовия.

Итого: 106 периодов, 268 дней.

В соответствии со статьями 3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». То есть, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, необходимое для исчисления страхового стажа.

Этот факт должен являться основанием для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Статьей 167 ТК Российской Федерации установлены гарантии при направлении работников в служебные командировки. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы /должности/ и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

За время нахождения истца в данных командировках за ним сохранялись место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения Мишина А.Е. в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж его работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, и исключение из специального стажа 106 периодов нахождения истца в командировках, составляющих 268 дней, является незаконным.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Мишин А.Е. имел специальный стаж работы в учреждениях для детей более 25 лет, с учетом вышеуказанных периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и в командировках, к нему применимы положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением, то есть с 27 февраля 2007 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                           Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мишина Алексея Егоровича к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить частично.

Отменить решение № 20 ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 18 апреля 2007 года в части невключения в специальный стаж периодов нахождения Мишина А.Е. на курсах повышения квалификации и в командировках.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж Мишина Алексея Егоровича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2000 года по 18 марта 2000 года, а также 106 периодов нахождения в командировках, составляющих 268 дней.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия» выплатить Мишину Алексею Егоровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью за период с 27 февраля 2007 года по 10 сентября 2007 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 8 августа 2011 года.

Судья