Дело № 2-121/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Торбеево 3 апреля 2012 г.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В.,
представителя ответчика ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» Пайганова А.Н.,
при секретаре Шеркуновой О.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курения табака,
у с т а н о в и л:
Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обратился в Торбеевский районный суд в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курения табака.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовии проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака в ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
Как установлено проверкой, приказа об определении мест для курения не издано, в инструкции по пожарной безопасности места для курения не определены, знаки пожарной безопасности «Место для курения», «Не загромождать» в соответствии с НПБ 160-97 не установлены.
В связи с изложенным прокурор просит обязать ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия»; специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД РФ, введенными Приказом ГУГПС МВД РФ от 24 июля 1997 года № 46;
взыскать с ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» госпошлину в доход местного бюджета.
В возражениях на исковое заявление ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» указывает, что не согласно с требованиями прокурора, поскольку не является собственником здания, в котором расположено, и прилегающей к нему территории, пользуется ими на правах ссудополучателя, в этом здании находятся еще 10 организаций, и определить места для курения ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» не имеет возможности.
В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд вынести решение о возложении обязанности на ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» оборудовать специально отведенные места для курения табака.
Представитель ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» Пайганов А.Н. не согласен с заявленными прокурором требованиями по основаниям, изложенным в возражениях.
Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ /в редакции от 22 декабря 2008 года/ «Об ограничении курения табака» в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.
Согласно пункту 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».
В силу Требований к инструкциям о мерах пожарной безопасности, утвержденных вышеуказанным Приказом МЧС РФ, инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать места курения.
В соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», знаком для обозначения места курения является знак в форме круга, на синем фоне белый символ: сигарета.
Положения указанных норм ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» не исполняются. Поэтому в целях ограничения курения табака, обеспечения прав некурящих граждан, суд находит основания для удовлетворения требований прокурора.
Изложенные в возражениях доводы суд признает несостоятельными, поскольку требования прокурора направлены в защиту прав и законных интересов работников и посетителей ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия», и не связаны с наличием или отсутствием права собственности на занимаемое этим учреждением помещение.
Прокурор обоснованно обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как состав потенциальных истцов по настоящему иску нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что прокурором иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета с ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия», суд руководствуется подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия»; специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД РФ, введенными Приказом ГУГПС МВД РФ от 24 июля 1997 года № 46;
взыскать с Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» госпошлину в доход бюджета Торбеевского муниципального района в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.
Судья