Дело № 2-80/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Торбеево 05 апреля 2012 г.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н.,
с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Кусковой Т.В.,
ответчика представителя МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» Ермаковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Алехиной Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия к МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курении табака,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации с исковым заявлением к МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курении табака.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» не соблюдаются правила по оснащению специально отведенных мест для курения табака: приказ об определении мест для курения не издан, в инструкции по пожарной безопасности МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» места для курения не определены. Знаки пожарной безопасности «Место для курения», «Не загромождать» в соответствии с НПБ 160-97 не установлены.
Меры, предусмотренные законодателем в Федеральном законе от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «Об ограничении курения табака», направлены на реализацию важнейших положений Конституции.
Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях.
Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека, и направлены на обеспечение прав некурящего большинства граждан России.
В данном случае состав потенциальных истцов нельзя определить, привлечь их в качестве истцов и ответчиков, поэтому прокурор предъявил данный иск, используя право, предоставленное статьей 45 ГПК Российской Федерации.
В исковом заявлении прокурор Торбеевского района Республики Мордовия просит обязать МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия»; специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД Российской Федерации, введенными Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 46; взыскать с МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» госпошлину в доход местного бюджета.
В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Кускова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что оборудовать специально отведенные места для курения табака необходимо в двухмесячный срок.
Ответчик представитель МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» Ермакова М.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора не возражала, пояснила, что действительно приказ об определении мест для курения по учреждению не издавался, в инструкции по пожарной безопасности места для курения так же не определены, знаки пожарной безопасности «Место для курения», «Не загромождать» не установлены.
Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «Об ограничении курения табака» в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.
Согласно пункта 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 313, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».
В силу Требований к инструкциям о мерах пожарной безопасности, утвержденных вышеуказанным Приказом МЧС Российской Федерации, инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать места курения.
В соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утвержденные ГУГПС МВД Российской Федерации, введены Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 46, знаком для обозначения места курения является знак в форме круга, на синем фоне белый символ: сигарета.
Как установлено проведенной 12 марта 2012 г. проверкой, вышеуказанные требования законодательства в МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» не соблюдаются: приказа об определении мест для курения не издано, в инструкции по пожарной безопасности МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» места для курения также не определены. Знаки пожарной безопасности «Место для курения», «Не загромождать» в соответствии с НПБ 160-97 не установлены (л.д. 19). В инструкции по пожарной безопасности в учреждении места для курения не определены (л.д. 16-18).
В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, кроме того, согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, предусмотренные законодателем в Федеральном законе «Об ограничении курения табака», направлены на реализацию этих важнейших положений Конституции.
Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Иск заявлен в интересах граждан. Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, при подаче искового заявления неимущественного характера, госпошлина физическим лицом уплачивается в размере 200 рублей. Поскольку прокурором иск был заявлен в интересах физических лиц, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в МБУК «КДЦ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия»; специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД Российской Федерации, введенными Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 46 в двухмесячный срок.
Взыскать с ответчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Указанную сумму перечислить: УФК МФ Российской Федерации по РМ (МИ ФНС Российской Федерации № 6 по РМ) ИНН 1308081484, КПП 130801001, счет № 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального Банка, БИК 048952001 ОКАТО 89254551000 КОД 18210803010011000110.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Башаева