Дело №2-215/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Торбеево 05 июня 2012 года
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кандрина Д.И.,
с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Спириной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Баранова А.И. к Открытому акционерному обществу «Вастома» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия и Торбеевского муниципального района обратился в суд с названным иском о взыскании с ОАО «Вастома» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2011 года и предыдущие периоды в сумме 17213,9 рублей, из них: 40% или 6885,56 рублей в доход бюджета Торбеевского муниципального района; 40% или 6885,56 рублей в доход бюджета Республики Мордовия и 20 % или 3442,78 рублей в доход бюджета Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Торбеевского района в ходе проверки установлено, что ОАО «Вастома» в своей деятельности нарушает требования природоохранного законодательства. Общество осуществляет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, в связи с чем обязано осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду, однако данную обязанность не исполняет, имея по состоянию на 04.05.2012 г. задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 17213,9 рублей. Несвоевременное внесение платы может привести к негативным последствиям и повлечь невыплату пенсий, пособий и других социальных выплат из бюджетов всех уровней. Невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика и право прокурора на предъявление иска о взыскании платежа за негативное воздействие на окружающую среду является очевидным.
В последующем прокурор Торбеевского района Республики Мордовия увеличил исковые требования, просил взыскать с ОАО «Вастома» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010, 2011 годы, 1 квартал 2012 года в сумме 18729,72 рублей из них 40% или 7491,89 рублей в доход бюджета Торбеевского муниципального района; 40% или 7491,89 рублей в доход бюджета Республики Мордовия и 20 % или 3745,94 рублей в доход бюджета Российской Федерации
В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Андреева Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – ОАО «Вастома» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен с исковыми требованиями о взыскании с общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 18729.72 рублей.
Представитель заинтересованного лица Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие. Исковые требования полностью поддерживает. Указывает, что до настоящего времени соответствующие платежи за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 18729,72 рублей ответчиком не уплачены.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, в том числе, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 16 вышеназванного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; размещение отходов производства и потребления и т.д. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №401 (в редакции постановления Правительства РФ от 14.12.2006 №767) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляла нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.В соответствии с пунктом 5.5.10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №400 (в ред. постановления Правительства РФ от 13.09.2010 г. № 717) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредной воздействие на атмосферный воздух.
Согласно подпункту 15 пункта 2 части 1 Перечня источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995, за Росприроднадзором закреплен источник дохода - плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из материалов дела ОАО «Вастома» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством размещения отходов производства, потребления и негативного воздействия на атмосферный воздух, в связи с чем обязано вносить в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Из материалов дела следует, что задолженность ОАО «Вастома» по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду составляет 18729,72 рублей. В настоящее время данная задолженность не погашена.
Согласно статье 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель ответчика ОАО «Вастома» признал исковые требования в полном объеме.
Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только указано на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратился в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.
В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета в размере 20% подлежащей уплате суммы, бюджета субъекта Российской Федерации в размере 40% и к доходам местных бюджетов в размере 40%.
Суд считает, что ОАО «Вастома», не выполняя требований законодательства об охране окружающей среды и не внося плату на природоохранные мероприятия, нарушает интересы Российской Федерации, Республики Мордовия и Торбеевского муниципального района в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную среду, в связи с чем прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обоснованно обратился в суд с названным иском.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.
В соответствии счастью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации и пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в размере 749,18 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Торбеевского района удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Вастома» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2010, 2011 года и 1 -й квартал 2012 года в размере 18729 (восемнадцать тысяч семьсот двадцать девять) рублей 72 копейки, из которой 20 % или 3745 (три тысячи семьсот сорок пять) рублей 94 копейки в доход бюджета Российской Федерации, 40 % или 7491 (семь тысяч четыреста девяноста один) рубль 89 копеек в доход бюджета Республики Мордовия, 40% или 7491 (семь тысяч четыреста девяноста один) рубль 89 копеек в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Средства перечислить в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Управление службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия), ИНН 1326191497, КПП 132601001, ОКАТО 89254000000, КБК 04811201000010000120, р/сч 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск БИК 048952001.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Вастома» государственную пошлину в доход бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в сумме 749 (семьсот сорок девять) рублей 18 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Д.И. Кандрин