Дело № 2-9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Торбеево 25 февраля 2011 г.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
с участием истца Грюкова В.И.,
представителей ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» Сережкиной А.Р. и Змеевой Т.М.,
при секретаре Шеркуновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грюкова В.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ»,
у с т а н о в и л:
Грюков В.И. обратился в Торбеевский районный суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» о признании решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе РМ» незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование требований указал, что он родился _._._ г.. Свою трудовую деятельность начал после службы в Армии. Служил в танковых войсках на танковом ремонтном заводе. В 1975 году во время службы приобрел специальность, выучившись на электросварщика. Ему было выдано удосто верение о присвоении классной квалификации электросварщика 2-го разряда.
Отслужив Армию, _._._ г. поступил работать по полученной специальности в качестве электросварщика в <данные изъяты>. Работал он на аппарате ручной сварки ТД-500.
В декабре 1976 года на базе <данные изъяты> было выделено спецотделение, куда он был переведен приказом №_ с _._._ г.. Однако фактически они около полутора лет продолжали работать в том же помещении. Он продолжал работать на том же аппарате ручной сварки ТД-500.
Где-то приблизительно в 1980 году спецотделение было переименовано в <данные изъяты>, и они переехали работать в другое помещение.
Здесь он также продолжал работать на том же аппарате, затем был привезен более мощный - ТД-750. Его передали для работы ему. Оба аппарата: и ТД-500 и ТД-750 были аппаратами ручной сварки. Ни полуавтоматических, ни автоматических сварных аппаратов в то время не было.
В дальнейшем происходили неоднократные переименования организации, но он как рабо тал на одном месте, так и продолжал работать. Заявления об увольнении с одной организа ции и переводе в другую его не заставляли писать. Уволен он был _._._ г. по сокра щению штатов.
Работа в качестве электросварщика ручной сварки дает ему право на досрочную пенсию по старости. Поскольку _._._ г. ему исполнилось <данные изъяты>, специальный стаж его работы составляет около 25 лет, 14 сентября 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда № 50 от 20 сентября 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Все периоды его работы, а именно: с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г. и с _._._ г. по _._._ г., по мнению Пенсионного фонда, не подлежат включению в льготный стаж, так как его должность в трудовой книжке указана не «электросварщик ручной сварки», а просто «сварщик» и «электросварщик».
По мнению ответчика, в представленных им документах недостаточно доказательств того, что он был полный рабочий день занят на работах с применением ручной сварки, а также наименование профессии не соответствует списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
Считает, что перечисленные выше периоды его работы не включены ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необосно ванно. Он работал в сельской местности. В <данные изъяты> и созданных на ее базе сначала спецотделении, а затем <данные изъяты>, где он работал, отсутствовали автоматические сварочные аппараты. Таким образом, он постоянно работал именно электросварщиком ручной сварки. Работу он выполнял сначала на сварочном аппарате ТД-500 переменного тока, а затем на сварочном аппарате ТД-750 переменного тока.
То, что в трудовой книжке и некоторых приказах его работа поименована просто как «сварщик» или «электросварщик», его вины нет. Это, видимо, халатность работника по кадрам. Фактически все эти годы его трудовая книжка находилась в отделе кадров сначала <данные изъяты>, а затем, после образования на ее базе спецотделения, <данные изъяты>.
Считает, что все периоды его работы должны быть включены в специальный стаж, дающий ему право на назначении досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, просит суд признать решение № 50 Управления ПФР от 20 сентября 2010 года в части невключения в специальный стаж его работы периодов:
с _._._ г. по _._._ г. в качестве сварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве сварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве сварщика в <данные изъяты>, незаконным и отменить;
обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему пенсию с 14 сентября 2010 года, то есть с момента подачи им заявления.
В судебном заседании истец Грюков В.И. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить и выдать ему пенсию с 14 сентября 2010 года.
Представитель ответчика Сережкина А.Р. иск не признала и пояснила, что Грюков В.И. обратился в Управление 14 сентября 2010 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
При рассмотрении его права на досрочную трудовую пенсию в льготный стаж не были включены периоды работы: с _._._ г. по _._._ г. - <данные изъяты>, с _._._ г. по _._._ г. - <данные изъяты>, с _._._ г. по _._._ г. -<данные изъяты>, с _._._ г. по _._._ г. - <данные изъяты>.
С _._._ г. по _._._ г. в трудовой книжке Грюков В.И. значится как сварщик.
В соответствии с архивной справкой от 18 августа 2010 года №684, выданной МУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу», в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие приказы:
о принятии слесарем-сварщиком в мехотряд Грюкова В.И. с _._._ г.,
об отчислении из штата <данные изъяты> в связи с переводом в <данные изъяты> с _._._ г. Грюкова В.И. - электросварщика;
о принятии на работу в связи с переводом из <данные изъяты> в <данные изъяты> с _._._ г. Грюкова В.И. -электросварщика;
имеются приказы о предоставлении очередных отпусков в 1977 г., 1978 г. как электросварщику, в 1979 г., 1981 г. - должность не указана, в 1982 г., 1992 г., 1993 г. отпуск предоставлялся как сварщику, за 1983-1992 гг., а также 1994-2001 гг. приказы на предоставление очередных отпусков отсутствуют, имеется приказ об оказании материальной помощи сварщику Грюкову В.И.; с 1 апреля 2001 года о сокращении Грюкова В.И. (должность не указана);
В архивной справке от 18 августа 2010 года №685, выданной МУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» Грюкову В.И., отражено начисление заработной платы за 1976-1977 гг. по <данные изъяты>, должность указана как сварщик.
В соответствии с архивной справкой от 18 августа 2010 года №687, выданной МУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» Грюкову В.И., отражено начисление заработной платы за 1978-1990 гг. по <данные изъяты>, с 1978 г. по 1988 г. должность указана как сварщик, с 1989 г. по 1990 г. должность указана как электрогазосварщик.
Дополнительных документов, которые позволили бы подтвердить специальный стаж работы, в распоряжении Комиссии не имеется.
Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж по следующим причинам.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрены электросварщики ручной сварки.
В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «электросварщик ручной сварки» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXXIII могут пользоваться те электросварщики, которые по трудовым книжкам значатся электросварщиками ручной сварки. Право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае обусловлено выполнением работ по данной профессии постоянно в течение полного рабочего дня. Поэтому работнику при установлении его права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждать его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии «электросварщик ручной сварки». В данном случае подтверждающим документом является трудовая книжка, в которой указан приказ о приеме или о переводе на работу в качестве электросварщика ручной сварки.
Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся электросварщиками, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для электросварщика ручной сварки.
Таким образом, механизм определения стажа на соответствующих видах работ носит особый характер, поэтому записи в трудовой книжке Грюкова В.И. относительно его работы в качестве электросварщика считают недостаточными.
Представитель ответчика Змеева Т.М. поддержала позицию Сережкиной А.Р.
Суд, выслушав пояснения участников процесса и свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
14 сентября 2010 года Грюков В.И. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Торбеевскому муниципальному району РМ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Торбеевскому муниципальному району РМ № 50 от 20 сентября 2010 года периоды его работы: с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г. не были засчитаны в льготный стаж, и в досрочном назначении ему трудовой пенсии было отказано.
Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости ра ботникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелы ми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей пра во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, пре дусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных разме рах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе «Общие профессии» преду смотрены позиции 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного об разца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки Грюкова В.И., он с _._._ г. по _._._ г. работал в качестве сварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве сварщика в <данные изъяты>;
с _._._ г. по _._._ г. в качестве сварщика в <данные изъяты> /л.д. 10-12.
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №102, и профессий, имевших ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №2 от 26 января 1991 года.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника 1969 года таблицы «Перечень наименований профессий, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по ранее действовавшим ТКС» наименование ранее действовавших профессий «электросварщик» и «электросварщик на сварке под флюсом» соответствуют ныне действующему «электросварщик ручной сварки».
Как следует из заключения экспертизы условий труда, проведенной Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, учитывая специфику работы организаций, в которых работал Грюков Владимир Иванович, выполняемая им работа в качестве «сварщика» с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты> в качестве «электросварщика», с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты> соответствует усло виям и характеру работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых да ет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвер жденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906) /л.д. 144-147.
Кроме того, работу Грюкова В.И. в качестве электросварщика ручной сварки подтверждают данные Муниципального архива администрации Торбеевского района о принятии на работу, переводах, увольнении, предоставлении ему отпусков в спорные периоды /л.д. 14-15.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответствен ность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Данные, приведенные в трудовой книжке истца, а также других представленных им документах, свидетельствуют о том, что в спорные периоды он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Этот факт также полностью подтвердили свидетели ФИО1 и ФИО2
С учетом указанных доказательств, в суде достоверно установлено, что истец Грюков В.И. в периоды с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты>, с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты>; с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты>; с _._._ г. по _._._ г. в <данные изъяты> работал именно в качестве электросварщика ручной сварки полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Каких-либо доказательств обратного представители ГУ «Управление Пенсионного фонда по Торбеевскому муниципальному району» не привели, и суд считает их отказ включить эти периоды работы Грюкова В.И. в специальный стаж незаконным.
Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Грюков В.И. имел страховой стаж более 25 лет; специальный, как установлено в настоящем судебном заседании, не менее 12 лет 6 месяцев; достиг возраста 55-ти лет, к нему применимы положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с 14 сентября 2010 года.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Грюкова Владимира Ивановича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» удовлетворить.
Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» № 50 от 20 сентября 2010 года о невключении периодов работы Грюкова Владимира Ивановича с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г., с _._._ г. по _._._ г. в специальный стаж, отменить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ» назначить и выплатить Грюкову Владимиру Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский райсуд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2011 года.
Судья