Дело № 2-75/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Торбеево 25 февраля 2011 года.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В.,
при секретаре Шеркуновой О.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Торбеевского района Республики Мордовия обратился в Торбеевский районный суд РМ в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование указано, что прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району РМ в феврале текущего года проведена проверка состояния дорог на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что на автодорогах поселка Торбеево по улицам Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная отсутствует искусственное освещение.
Отсутствие такого освещения на улицах в темное время суток причиняет
неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и
здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих
обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и
медицинских служб, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, авариям, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Кроме того, отсутствие должной организации освещения улиц грубо нарушает не только права и законные интересы граждан, служит причиной недостижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления, но и создает угрозу безопасности конституционного строя Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление предъявляется в защиту интересов как жителей Торбеевского городского поселения, так и граждан, которые находятся в поселении по служебной или иной надобности, поэтому индивидуализировать их круг не представляется возможным.
В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по организации освещения улиц Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная п. Торбеево Торбеевского муниципального района РМ;
обязать администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия организовать искусственное освещение улиц Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная п. Торбеево Торбеевского муниципального района РМ.
В судебном заседании помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. требования поддержала, просила признать незаконным бездействие Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по организации освещения улиц; обязать администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия организовать искусственное освещение указанных улиц.
Представитель администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в своем сообщении просил рассмотреть дело без его участия. Требования прокурора признал в полном объеме.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району РМ 10 февраля 2011 года проведена проверка состояния дорог на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что на автодорогах поселка Торбеево по улицам Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная отсутствует искусственное освещение.
В соответствии со статьями 14, 21 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация освещения улиц поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены и в Уставе Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района РМ.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункта 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона, органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу части 4 статьи 3 и части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК Российской Федерации, решение, действие (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, а также должностных лиц, если они нарушают права и свободы граждан, могут быть оспорены в суде.
В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как обосновано указано в заявлении прокурора, отсутствие освещения на улицах в темное время суток причиняет
неудобства гражданам, создает угрозу их жизни и
здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих
обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и
медицинских служб, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Поэтому суд удовлетворяет требования прокурора о признании незаконным бездействие Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по организации освещения улиц Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная поселка Торбеево Торбеевского муниципального района РМ и возложении обязанности на администрацию организовать искусственное освещение этих улиц.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по организации освещения улиц Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная в пос. Торбеево Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия принять меры по организации искусственного освещения улиц Девятаева, Мира, Водная и Железнодорожная в пос. Торбеево Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Торбеевский районный суд.
Судья
Мотивированное решение составлено 1 марта 2011 года
Судья