Дело № 12-5\ 2011

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

              Р.п. Тобеево                                    27 июня 2011 года

          Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н., с участием начальника ДРСУ филиала ОАО «Мордоватодор» Балашова А.Н., его представителя Шекшаевой Е.В., действующей на основании доверенности от 24.06.2011,.представителя ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району Республики Мордовия Сосина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в районном суде жалобу начальника ДРСУ филиала ОАО «Мордовавтодор» Балашова Александра Николаевича на постановление 13 РМ № 060867 по делу об административном правонарушении,

                                                      УСТАНОВИЛ:

          Постановлением 13 РМ № 060867 по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим государственным инспектором ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району Республики Мордовия от 17 мая 2011 года Балашов Александр Николаевич, начальник ДРСУ филиала ОАО

« Мордовавтодор» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

          Событие правонарушения согласно постановлению старшего государственного инспектора ОГИБДД заключается в том, что Балашов А.Н., как должностное лицо нарушил правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно 15 мая 2011 года в 19 час. 45 мин. на 167 км а\д Саранск- Новые Выселки не принял меры по своевременному устранению недостатков.

           Считая постановление по делу об административном правонарушении неправильным, Балашов А.Н. обратился в суд с жалобой на действия административного органа, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

           По утверждению Балашова А.Н. постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно ГОСТ Р 50597-93

« Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», данный участок автодороги Саранск- Н-Выселки ( км 166+560м) федеральной автодороги « Подъезд к г. Саранску от автодороги М5 Урал» по транспортно - эксплуатационным характеристикам относится к автомобильным дорогам группы Б, т.е. автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт\сут. Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации повреждений ( выбоин, просадок) составляет 7 суток. Как следует из « Журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог» \форма утв. Приказом ФДС России от 16.01.1999 №9\ работы по заделке выбоин на автодорожном покрытии на 166 км указанного участка производились с 11.05.2011, нормативный срок, установленный ГОСТ Р 50597-93 (7 суток), на момент совершения протокола не истек. Кроме того, по мнению Балашова А.Н. протокол при возбуждении дела об административным правонарушении не составлялся, обжалуемое постановление является немотивированным.

             В судебном заседании начальник ДРСУ филиала ОАО

« Мордовавтодор» Балашов А.Н. и его представитель Шекшаева Е.В. доводы, изложенные в жалобе поддержали, по тем же основаниям.

             Представитель ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району РМ Сосин Д.А. считал, что жалоба Балашова А.Н. необоснованна, поскольку факт нарушения им, как начальником дорожной службы Правил содержания дорог указанного участка автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии имел место.

             Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.      

             В соответствии со статьей 12.34 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если использование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

             Из материала № 48 по факту ДТП имевшего место 15.05.2011 на 167 км автодороги Саранск - Н. Выселки видно, что водитель ФИО1, управляющий 15.05.2011 автомашиной <данные изъяты>, регистрационный знак №_, двигаясь по автодороге Саранск - Н.Выселки примерно в 18 час. 20 мин. наехал на выбоину размером примерно 1 метр на 0,85 метра, в связи с чем были повреждены левые передний и задний диски. Виновным считает содержателя дорог (объяснение ФИО1)

             Схемой места происшествия от 15.05.2011 на 167 км а\д Саранск - Н. Выселки, составленного госинспектором в 19 час. 40 мин. зафиксирована образовавшаяся на проезжей части выбоина, высотой 0,85 м.                          

             Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

             Устанавливая вину Балашова А.Н., в связи с имевшим место ДТП, в нарушение статьей 2,4, 29,10 КоАП РФ в постановлении должностного лица не отражено, какие именно служебные ( должностные) обязанности Балашова А.И., как начальника ДРСУ филиала ОАО « Мордовавтодор» не были им исполнены ( или исполнены ненадлежащим образом), не указано на наличие причинной связи между названными нарушениями, и наступившими последствиями.

          Между тем, Балашовым А.Н. суду были представлены доказательства о надлежащем исполнении им должностных обязанностей и в частности выписка из Журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог», свидетельствующая о проводимых работах на указанном участке, в установленный нормативный срок, предусмотренный ГОСТом 50597-93.

          Кроме того, в постановлении отсутствует какая-либо мотивировка, указана лишь общая оценка деяния привлекаемого к ответственности субъекта.

          В нарушение статьи 28.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении вообще не составлялся, чем был нарушен установленный порядок привлечения к административной ответственности.

          Таким образом, вина Балашова А.И., как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ в рамках требований статей 2.2, 2.4, 28.1 и 29.10 КоАП РФ не установлена, а вывод в постановлении о привлечении Балашова А.И. к административной ответственности не является обоснованным.         

          При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием вины Балашова А.Н.      

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                       РЕШИЛ:         

            Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Торбеевскому муниципальному району Республики Мордовия от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ в отношении Балашова Александра Николаевича, начальника ДРСУ филиала ОАО « Мордовавтодор» - отменить, производство по делу - прекратить.

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

                       Судья                                       В.Н. Башаева