Дело № 5-1/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Торбеево 7 февраля 2012 г.
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Байшев А.К.,
с участием представителя ООО «Энергия» Лузгина А.Г.,
при секретаре Смирнове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Энергия»,
у с т а н о в и л:
В Торбеевский районный суд Республики Мордовия поступило определение о передаче материалов дела в отношении ООО «Энергия» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации с ходатайством о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации 2-х котлов марки ТВГ-2,5 инвентарные номера № 4 и № 5, находящихся по адресу: Республика Мордовия, пос. Торбеево, ул. Мичурина.
Из протокола об административном правонарушении государственного инспектора отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 19 января 2012 года № 28 с 9 час. 00 мин. 1 февраля 2012 года по 14 час. 00 мин. 2 февраля 2012 года проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», расположенного по адресу: 431030, Республика Мордовия, Торбеевский район, пос. Торбеево, ул. Мичурина, в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы теплоснабжения пос. Торбеево (котельной с 2 котлами марки ТВГ-2,5, инвентарные № 4, № 5).
Опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов /свидетельство о регистрации от 15 сентября 2011 года №_/. Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта осуществляется на основании лицензии от 22 сентября 2011 года №_.
В результате проверки выявлены нарушения, указанные в акте проверки от 2 февраля 2012 года № 07- 042 и предписании от 2 февраля 2012 года № 07- 042, а именно:
1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы теплоснабжения пос. Торбеево не осуществляется в полном объеме, комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не проводятся, не выявляются опасные факторы на рабочих местах.
2. Автоматика безопасности на котлах марки ТВГ-2,5 (инвентарные №4, №5) при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился. Суду представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ООО «Энергия» Лузгин А.Г. в судебном заседании не возражал против требований Волжско-Окского управления Ростехнадзора.
Факт совершения ООО «Энергия» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается указанным протоколом об административном правонарушении № 43 от 2 февраля 2012 года /л.д. 9-12/, актом проверки № 07-042 от 2 февраля 2012 года /л.д. 13-15/, предписанием № 07-042 от 2 февраля 2012 года /л.д. 16-18/.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
В силу статьи 11 закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
Согласно статьи 6 Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 основными задачами производственного контроля являются: в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами; е) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 78 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010г. № 870, автоматика безопасности при ее отключении или неисправности должна блокировать возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме.
Как следует из представленного материала, ООО «Энергия» при эксплуатации котлов ТВГ-2,5 не были приняты необходимые меры по соблюдению требований вышеуказанных норм.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку эксплуатация 2-х котлов марки ТВГ-2,5 инвентарные номера № 4, № 5 с указанными недостатками создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также может привести к возникновению пожаров и аварий, суд удовлетворяет требования Волжско-Окского управления Ростехнадзора о приостановлении эксплуатации этих котлов.
Суд, с учетом изложенных в протоколе заверений представителя ООО «Энергия» об устранении нарушений в кратчайшие сроки, решает приостановить эксплуатацию 2-х котлов марки ТВГ-2,5 на 30 суток. В этот срок, согласно части 5 статьи 29.6 КоАП Российской Федерации, входит срок временного запрета их эксплуатации с 2 февраля 2012 года.
Руководствуясь частью 1 и 2 статьи 23.1, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Энергия», расположенное по ул. Мичурина в пос. Торбеево Торбеевского района, Республики Мордовия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации 2-х котлов марки ТВГ-2,5, инвентарные номера № 4, № 5, находящихся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский муниципальный район, пос. Торбеево, ул. Мичурина, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.
Судья