Дело №5-7/2011                                                                                                     

п. Торбеево               25 августа 2011 г.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Кандрин Д.И.

при секретаре Спириной О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Лопатинская основная общеобразовательная школа» (МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»), расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

В Торбеевский районный суд Республики Мордовия поступил административный материал о совершении МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении №410 от 19.08.2011 г., составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском муниципальном, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Байшевой Н.Г. следует, что в 15 часов 19 августа 2011 г. в МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2011 г. №381 «О приемки образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году» при осмотре принадлежащего школе спортивного зала было установлено: в результате протекания кровли здания школы в спортивном зале на стенах и на потолке на значительной площади имеются подтеки, побелка местами отслоилась; спортивный зал не проветривается (окна плотно закрыты); пол в спортивном зале местами прогнил, имеет значительные дефекты (дыры), в некоторых местах неустойчивый, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся школы, то есть нарушены требования пунктов 2.4.8, 2.4.9, 2.5.7 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПин 2.4.2.1178-02).

Представитель МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» - Князева Л.Е., в судебном заседании признала факт допущенного правонарушения, пояснив, что согласна с протоколом об административном правонарушении и с нарушениями, которые были выявлены при осмотре спортивного зала представителем Роспотребнадзора 19.08.2011. Считает, что использовать спортивный зал при данных обстоятельствах невозможно.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском муниципальном, Зубово-Полянском, Торбеевском районах Байшева Н.Г. пояснила, что в ходе проведения осмотра помещения спортивного зала были выявлены недостатки, указанные ею в протоколе осмотра. Считает, что функционирование спортивного зала при данных недостатках невозможно, поскольку создает реальную угрозы жизни и здоровья учеников школы при проведении в зале занятий.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с пунктом 2.4.8 СанПин 2.4.2.1178-02 стены учебных заведений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом.

В соответствии с пунктом 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02 полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе.

В соответствии с пунктом 2.5.7 СанПин 2.4.2.1178-02 уроки физкультуры следует проводить в хорошо аэрируемых залах. Для этого необходимо во время занятий в зале открывать одно - два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше +5 град. С и слабом ветре. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводятся при открытых фрамугах, а сквозное проветривание - во время перемен при отсутствии обучающихся. При достижении в помещении температуры воздуха в 15 - 14 град. С проветривание зала следует прекращать.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения представителя МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» Князевой Л.Е., представителя Роспотребнадзора Байшевой Н.Г., суд полагает, что в судебном заседании не установлены факты нарушения МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» пунктов 2.4.8 и 2.5.7 СанПин 2.4.2.1178-02.

Так, из представленных материалов и протокола об административном правонарушении не следует, что стены спортивного зала школы являются несоответствующими требованиями, указанным в пункте 2.4.8 СанПин 2.4.2.1178-02. Указание в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра спортивного зала №9 от 19.08.2011 г. на то обстоятельство, что на стенах в спортивном зале на значительной площади имеются подтеки, по мнению суда, не указывает на нарушение вышеуказанного пункта санитарных правил. В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Байшева Н.Г. пояснила о том, что стены в спортивном зале на половину высоты покрашены краской, а на половину имеют школы побелку, что, по ее мнению, свидетельствует о нарушении указанного пункта санитарных правил. Однако, в протоколе об административном правонарушении данное обстоятельство не отражено. В связи с чем суд, лишен возможности выйти за пределы установленных протоколом об административном правонарушении обстоятельств.

Также отсутствуют в представленном материале данные о том, что МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения пункта 2.5.7 СанПин 2.4.2.1178-02, а именно при проведении уроков физкультуры помещение спортивного зала не проветривается. Факт закрытия окон в зале на момент проведения его осмотра, о чем указано в вышеуказанном протоколе осмотра и протоколе об административном правонарушении, по мнению суда, не свидетельствует о нарушении санитарных правил.

Вместе с тем, суд полагает установленным факт нарушения МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» пункта 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02, что подтверждается протоколом осмотра спортивного зала №9 от 19.08.2011 г., протоколом об административном правонарушении №410 от 19.08.2011 г., а также пояснениями представителя МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» Князевой Л.Е.

Суд считает, что ненадлежащее санитарное состояние пола спортивного зала МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» (а именно, что пол в спортивном зале местами прогнил, имеет значительные дефекты (дыры), в некоторых местах неустойчивый), который является общественным помещением, свидетельствует о нарушении МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»требований пункта 2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02, за что предусмотрена административная ответственность статьей 6.4 КоАП Российской Федерации.

Суд считает, что ненадлежащее состояние пола спортивного зала образовательного учреждения создает угрозу для жизни и здоровья учащихся МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа», в частности может явиться причиной получения травм при проведении занятий в зале.

Согласно статье 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку спортивный зал является частью МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа», являющимся юридическим лицом и объектом, где могут одновременно находиться большое количество людей, а приведенные выше нарушения санитарно-эпидемиологических правил создают опасность для здоровья и жизни учащихся школы, суд с учетом требований части третьей статьи 4.1 КоАП Российской Федерации считает назначить наказание в отношении МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» в виде административного приостановления деятельности, а именно - эксплуатации спортивного зала.

Согласно протоколу №4 от 19.08.2011 г. в соответствии со ст.27.16 КоАП Российской Федерации применена мера обеспечения производства по настоящему делу в виде временного запрета деятельности спортивного зала МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» на срок 5 дней с 20.08.2011 по 24.08.2011 г. В силу части пятой ст. 29.6 КоАП Российской Федерации указанный срок временного запрета деятельности подлежит зачету в назначаемый срок наказания.

На основании изложенного, руководствуясь частями первой и второй статьи 23.1, статьями 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Муниципальное образовательное учреждение «Лопатинская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) спортивного зала МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности спортивного зала МОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» в количестве 5 (пяти) дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья            Д.И. Кандрин