Дело № 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Р.п. Торбеево 15 апреля 2011 года
Судья Торбеевского районного суда РМ Башаева В.Н., с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском муниципальном, Зубово - Полянском, Торбеевском районах - главного эксперта Территориального отдела Байшевой Н.Г., индивидуального предпринимателя Корнеевой Т.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Корнеевой Тамары Федоровны, <данные изъяты>, ранее не привлекаемой к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
_._._ г. в парикмахерской ИП Корнеевой Т.Ф., расположенной по адресу: <адрес> были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, допущенные Корнеевой Т.Ф. при выполнении предпринимательской деятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, возникновения и распространения заболеваний. В связи с чем индивидуальный предприниматель Корнеева Т.Ф. была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях( нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Байшева Н.Г. указанные требования поддержала.
Допрошенная в судебном заседании индивидуальный предприниматель Корнеева Т.Ф. не возражала против предъявленных требований, указывая при этом, что указанные нарушения законодательства частично устранены, не решен вопрос только с ремонтом помещения парикмахерской. Нарушения будут устранены в течение месяца.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ, объяснения индивидуального предпринимателя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 59 введены в действие санитарные правила и нормы « Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди клиентов и персонала парикмахерских и определяют основные санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно - техническому состоянию, содержанию парикмахерских, независимо от их категории по уровню обслуживания клиентов, установленных государственных стандартом, а также к условиям труда и соблюдению правил личной гигиены персонала.
Состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ИП Корнеевой Т.Ф. установлен протоколом об административном правонарушении, который составлен правомочным административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Так, из протокола об административном правонарушении от _._._ г. (л.д.4) усматривается, что индивидуальный предприниматель Корнеева Т.Ф. при выполнении предпринимательской деятельности, допустила нарушение обязательных требований санитарного законодательства, а именно: а парикмахерской, расположенной в <адрес> требуется проведение ремонта: поверхность стен оклеена бумажными обоями, что делает их недоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами, поверхность пола покрыта линолеумом, на котором имеются дефекты покрытия( множественные трещины), что не позволяет эффективно проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, полы в некоторых местах проваливаются, отсутствует установка проточного водонагревательного устройства с подключением к системе холодного водоснабжения, в целях личной профилактики у парикмахера отсутствует аптечка анти-ВИЧ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является нарушением п. п. 5,2, 5.3, 6.4, 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 « Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», несоблюдение которых, по мнению главного санитарного врача по Ковылкинскому муниципальному, Зубово -Полянскому, Торбеевским районам, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний (л.д.1).
Указанные обстоятельства усматриваются и из акта проверки от _._._ г. (л.д.6) и протокола о временном запрете деятельности №_ от _._._ г. (л.д.5), в связи с которым запрещена деятельность парикмахерской.
В судебном заседании было установлено, что ИП Корнеевой Т.Ф. были нарушены п. п. 5,2, 5.3, 6.4, 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 « Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
Поэтому, в действиях индивидуального предпринимателя Корнеевой Т.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При этом суд учитывает, что ИП Корнеева Т.Ф. является субъектом малого предпринимательства, ранее административных правонарушений не совершала, социальная значимость принадлежащей ей парикмахерского дела, является одним из источников ее дохода.
Учитывая, что нарушение указанных выше Правил может в настоящее время нести угрозу жизни и здоровью людей, имея ввиду возможность возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, и более строгий вид административного наказания, сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья решил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской ИП Корнеевой Т.Ф. в определенных сроках, но не в максимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Корнееву Тамару Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской ИП Корнеевой Т.Ф., расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, с зачетом временного запрета деятельности с _._._ г..
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности парикмахерской, то есть с _._._ г..
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано индивидуальным предпринимателем в Верховный суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд РМ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Н. Башаева