Дело № 2-670/10                                                           

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 19 августа 2010 года гражданское дело по иску Решетняк Н.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Т.В.» о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Решетняк Н.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Т.В.» (далее по тексту - ООО «Т.В.»)  о понуждении к заключению договора.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником частного дома, расположенного по адресу: г. хххх, ул. хххххх, д. хх, является гражданином – потребителем услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, принадлежащего ей дома, которые до хх.хх.хх года по договору энергоснабжения оказывало ООО «Т.». Договор с ООО «Т.» был расторгнут в одностороннем порядке в связи с самоликвидацией ООО «Т.». Теплоноситель, от которого производилась подача горячей воды, котельная №х, расположенная по адресу: г. ххх, ул. хххххх, хх была передана по договору аренды во временное владение и пользование ООО «Т.В.». ООО «Т.В.» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг по реализации горячего водоснабжения и теплоснабжения в г. хххх. Хх.хх.хх года истица направила в ООО «Т.В.» заявление, в котором предложила заключить договор энергосбережения. Хх.хх.хх года ООО «Т.В.» направило истице письмо, в котором заявило о своем отказе от заключения с ней договора по основанию, что теплосеть по ул. ххххххх признана аварийной. Считает отказа в заключении договора незаконным и просит суд обязать ответчика заключить с ней договор на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению дома, расположенного по адресу:  г. ххххх, ул. хххххх, д. хх в срок до хх.хх.хх года.

В судебном заседании истица Решетняк Н.Н. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика - ООО «Т.В.» - У., действующая на основании доверенности от хх.хх.хх года, с требованиями истицы не согласна.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Топкинского района и г. Топки – П., действующая на основании доверенности №хх от хх.хх.хх года, К., действующая на основании доверенности от хх.хх.хх года с требованиями истицы согласны.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций определяются Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190.

Судом установлено, что истица Решетняк Н.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: хххххххх область, г. ххххххх, ул. хххххх, дом хх л.д. 17).

До ххх года горячее водоснабжение и теплоснабжение дома осуществляло ООО «Т.» на основании договора №х от хх.хх.хх года (л. д. 11-16).

Решением учредителя ООО «Т.» от хх.хх.хх года, данное юридическое лицо было ликвидировано (л. д. 4).

Хх.хх.хх года МУП «М.» на основании договора аренды передало во временное владение и пользование ООО «Т.В.» котельные в количестве 8 штук л.д. 5-10).

Согласно п. 1.3 договора аренды, арендатор обязуется использовать объекты по своему прямому назначению, что подразумевает под собой выработку тепловой энергии для последующей поставки ее потребителям.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что теплосеть по ул. хххххх ранее обслуживалась котельной, находящейся в настоящее время в ведении ответчика на правах аренды.

Также судом установлено, что данная теплосеть на настоящий момент не имеет собственника, т. е. является бесхозяйной.

В соответствии с Уставом ООО «Т.В.» является коммерческой организацией и его целью является осуществление предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли (п. 2.1 Устава). Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности ООО «Т.В.» является в том числе и производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и передача тепловой энергии л.д. 26-27).

Из ответа администрации Топкинского района на запрос суда следует, что жилой дом истицы подключен к тепловым сетям, подача теплоснабжения и горячего водоснабжения в указанный дом возможна. Услуги по теплоснабжению на данном участке (ул.ххххххх) технологически может оказывать только водоканал л.д. 48), что позволяет суду сделать выводу о том, что истица не имеет возможности заключения договора на теплоснабжение и горячее в водоснабжение с какой либо иной организацией, кроме как с ответчиком.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что тепловая сеть по ул. ххххххх соответствует необходимым техническим требованиям для подключения к сетям теплоснабжающей организации исходя и из того, что до хх года она эксплуатировалась, сведениями о том, что на данной теплосети были какие-либо аварии вследствие ее ненадлежащего состояния суд не располагает.

В силу положений ст. 539 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190, договор теплоснабжения является публичным. Публичность данного договора предусматривает, что теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при наличии к тому технической возможности и соблюдении технических условий подключения к тепловым сетям потребителем.

Поскольку, как установлено судом, ООО «Т.В.» является единственной организацией, имеющей возможность предоставлять услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению истице в силу технологических причин, а невозможность осуществления теплоснабжения и горячего водоснабжения принадлежащего истице дома ни чем не подтверждена, суд считает отказ ответчика в заключении договора не обоснованным и противоречащим закону.

Доводы представителя ответчика о том, что теплосеть на ул. хххххх находится в аварийном состоянии, в связи с чем ООО «Т.В.» не может ее использовать, т. к. это может привести к аварии, кроме того, данная тепловая сеть не находится на балансе ответчика, суд находит необоснованными.

В силу ч. 6 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190 в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, из анализа данных положений закона следует, что факт аварийности сетей не является основанием к отказу в заключении публичного договора, а лишь затрагивает вопросы финансирования приведения в рабочее состояние данной теплосети и прямо закрепляет права хозяйствующего субъекта на включение данных затрат в тарифы.

В силу того, что указанный закон вступил в силу только 27.07.2010 года, администрация Топкинского района до настоящего времени не приняла решение об определении теплосетевой организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйной тепловой сети по ул. Хххххх, однако, с учетом того, что данная сеть подключена к тепловым сетям, обслуживающимся ответчиком, а также к котельной, с помощью которой ООО «Т.В.» производит тепловую энергию и технологически не может быть подключена к другим источникам теплоснабжения, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по заключению публичного договора на осуществление теплоснабжения дома истицы.

Кроме того, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, не представлено достаточных доказательств самого факта аварийности теплосети по ул. хххххх. Ссылку представителя истца на акт от хх.хх.хх года суд не может принять во внимание, поскольку акт составлен фактически в одностороннем порядке представителями ООО «Т.», в связи с чем у суда имеются основания сомневаться в его обоснованности.

Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселений.

В силу п. 1.1.1. Соглашения о передаче администрацией г. Топки осуществления части своих полномочий администрации Топкинского района от хх.хх.хх года, полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, подготовке к зиме переданы администрации Топкинского района.

Организация теплоснабжения предполагает, в том числе и контроль за деятельностью теплоснабжающих организаций в области оказания услуг потребителям и содержанием инфраструктуры в надлежащем состоянии. В нарушение указанных требований при проверке водопровода ООО «Т.» привлекло представителя администрации г. Топки, т. е. не уполномоченное на подписание акта лицо.

Ссылка представителя ответчика на результаты проведенных хх.хх.хх года испытаний теплосети по ул. ххххххх так же не обоснованна, поскольку акт проверки до настоящего времени не согласован и не подписан сторонами, из пояснений представителя администрации Топкинского района следует, что администрация не согласна с выводами ООО «Т.В.» о непригодности данной сети к эксплуатации.

Поскольку ответчик при отказе в заключении договора с истицей ссылается на аварийное состояние сети, несмотря на тот факт, что текущий и капитальный ремонт сетей в соответствии с действующим законодательством включается в тарифы на поставляемую теплоэнергию, т.е. фактически ремонт осуществляется за счет потребителей, суд находит отказ ООО «Т.В.» в заключении договора теплоснабжения с Решетняк Н.Н. незаконным, а требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

С учетом того, что отопительный сезон начинается, как правило, с 15 сентября каждого года, суд считает необходимым в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения до хх.хх.хх года. Исполнение решения суда в более поздний срок может повлечь нарушение прав истицы на благоприятные условия проживания и создать опасность для ее здоровья. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы, понесенные истицей в связи с уплатой государственной пошлины в сумме хх рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Т.В.» в срок до хх.хх.хх года заключить договор на оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилого дома по адресу: ххххх область, г. хххххх, ул. хххххх, дом хх, принадлежащего на праве собственности Решетняк Н.Н.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Т.В.» в пользу Решетняк Н.Н. в возврат уплаченной государственной пошлины хх рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме

Председательствующий В. В. Казачков

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2010 года

Копия верна:

Судья В. В. Казачков