Дело № 2-ххх/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «хх» июля 2010 года. Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки гражданское дело по иску прокурора г.Топки в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Д. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Топки в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Д. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании и проведении азартных игр установлено, что на территории Топкинского района индивидуальный предприниматель Д. осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, свою деятельность Д. осуществляет с использованием сети передачи данных Интернет. В здании, расположенном по адресу г. Топки, ул. хххххх, хх, установлено десять интерактивных киосков «GlobalPay», предоставляющие клиентам доступ к азартным играм с использованием сети Интернет. Для осуществления своей деятельности хх.хх.2009 Д. заключил с ООО «ГлобалГеймСибирь» договор безвозмездного пользования оборудования «интерактивный киоск». Между Д. и ООО «ГлобалГеймСибирь» был заключен субагентский договор, в соответствии с которым Д. обязался предоставлять клиентам доступ в систему «GlobalPay», обеспечивать действия по приему денежных средств от клиентов, обеспечивать выплату клиентам денежных средств, перечислять агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных денежных средств. В процессе пользования терминалами клиенты оплачивали, а оператор принимал денежные средства, в том числе, за платные игры. Оператор при помощи своего компьютера открывал электронный счет клиенту и зачислял денежные суммы, полученные от клиента за игру. Индивидуальный предприниматель Д. занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр на территории г. Топки с использованием компьютерного оборудования, подключенного с сети «Интернет». Установленные Д. интерактивные киоски позволяют с использованием сети «Интернет» играть в азартные игры. Оплата производится «электронными деньгами», используя платежную систему «GlobalPey». Фактически игроку предоставлена возможность игры на игровом оборудовании предпринимателя, при этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые предприниматель обязуется выплатить участнику игры выигрыш в денежном эквиваленте. Игра происходит в режиме реального времени. Д. оказывает услуги по доступу к играм с возможностью выигрыша (азартным играм), что является нарушением законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и от данного вида деятельности возникает опасность вреда здоровью граждан (их психике), а также их материальному положению. Прокурор г. Топки указывает, что осуществление Д. незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием Интернет-терминалов, нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних в азартные игры. Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Д. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Запретить индивидуальному предпринимателю Д. использование установленных им интерактивных киосков. Помощник прокурора А. в судебном заседании уточнил свои требования, просил суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Д. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Запретить индивидуальному предпринимателю Д. использование интерактивных киосков, расположенных в г. Топки, ул. хххххххх, хх для проведения азартных игр с использованием сети «Интернет». Ответчик Д. с требованиями не согласен. Полагает, что его деятельность не противоречит действующему законодательству. Его деятельность связана с приемом платежей и принятые платежи они зачисляют на счет компании «Глобал пэй», с которой у него заключен договор. За указанные действия он получает фиксированное вознаграждение в размере 30000 рублей ежемесячно. Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ) установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Указанные ограничения вступили в силу с 01.01.2007 и касаются введения новых требований, в том числе к организаторам азартных игр и игорным заведениям. Согласно ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях в соответствии с требованиями, предусмотренными данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ). Правоотношения между организатором и участником азартной игры регулируется Федеральным законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», что определено преамбулой к данному закону. Частью 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Статья 12 ГК РФ предусматривает, что способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Статья 1 Федерального закона № 244-ФЗ гласит, что ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Д. осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием сети передачи данных Интернет. В здании, расположенном по адресу г. Топки, ул. хххххххххх, хх, установлено десять интерактивных киосков «GlobalPay», предоставляющие клиентам доступ к азартным играм с использованием сети Интернет. Для осуществления своей деятельности хх.хх.2009 Д. заключил с ООО «ГлобалГеймСибирь» договор безвозмездного пользования оборудования «интерактивный киоск». Между Д. и ООО «ГлобалГеймСибирь» был заключен субагентский договор, в соответствии с которым Д. обязался предоставлять клиентам доступ в систему «GlobalPay», обеспечивать действия по приему денежных средств от клиентов, обеспечивать выплату клиентам денежных средств, перечислять агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых и выплаченных денежных средств. В процессе пользования терминалами клиенты оплачивали, а оператор принимал денежные средства, в том числе, за платные игры. Оператор при помощи своего компьютера открывал электронный счет клиенту и зачислял денежные суммы, полученные от клиента за игру Индивидуальный предприниматель Д. занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр на территории г. Топки с использованием компьютерного оборудования, подключенного с сети «Интернет». Установленные Д. интерактивные киоски позволяют с использованием сети «Интернет» играть в азартные игры. Оплата производится «электронными деньгами», используя платежную систему «GlobalPey». Фактически игроку предоставлена возможность игры на игровом оборудовании предпринимателя, при этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые предприниматель обязуется выплатить участнику игры выигрыш в денежном эквиваленте. Игра происходит в режиме реального времени. Д. оказывает услуги по доступу к играм с возможностью выигрыша (азартным играм), что является нарушением законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и от данного вида деятельности возникает опасность вреда здоровью граждан (их психике), а также их материальному положению. Осуществление Д. незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием Интернет-терминалов, нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних в азартные игры. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что его деятельность не противоречит вышеуказанному закону, поскольку он является лишь оператором по приему и переводу денежных средств для компании «Глобэл Пэй». Судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что игра происходит в помещении по адресу г. Топки, ул. ххххххх, хххх, где им расположены интерактивные киоски. При этом у клиента принимаются денежные средства, которые использовались для получения клиентом доступа в сеть Интернет для осуществления игры. В случае выйгрыша клиент получал денежные средства наличными. Указанные действия расцениваются судом, как организация азартной игры с использованием сети «Интернет», поскольку ответчик оказывает услуги по доступу к играм именно с возможность выигрыша и в случае выигрыша ответчик обязуется выплатить указанный выигрыш в денежном эквиваленте. В силу п.3 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения ( за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке установленным вышеуказанным Законом. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность Д. по осуществлению и организации азартных игр с использованием сети Интернет является незаконной, а следовательно требования истца подлежат удовлетворению. Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий ответчика, то и требования по запрету использования ответчиком интерактивных киосков распложенных в г.Топки ул. хххххх, хх подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать действия индивидуального предпринимателя Д. по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» - незаконными. Запретить индивидуальному предпринимателю Д. использование интерактивных киосков, расположенных в г. Топки, ул.хххххххххххх, хх для проведения азартных игр с использованием сети «Интернет». Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено хх.07.2010г.