Дело № 2-ххх/10

   именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Латушкиной Е.В., при секретаре Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки  хх мая 2010г. гражданское дело по иску Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Топки и Топкинском районе о признании права на расчет среднего заработка при начислении трудовой пенсии по старости за годы работы, расчетные документы за которые частично уничтожены,

   УСТАНОВИЛ:

Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению)  в г.Топки и Топкинском районе, мотивируя свои требование тем, что ответчик с хх.хх.2010г. назначил ей трудовую пенсию по старости исходя из среднего заработка за последние 2 года ее трудовой деятельности, так как она не смогла представить сведения о заработной плате за непрерывные 5 лет ее трудового стажа, наиболее выгодных для расчета пенсии, по причине пожара, уничтожившего расчетные ведомости вместе со зданием администрации N-ского сельского совета, где она хранились. Ее заработная плата за данные 2 года была низкой, поскольку она работала по другой специальности в совхозе, который был ликвидирован.

 Она имеет полный трудовой стаж, ее заработная плата на протяжении всей ее трудовой деятельности была высокой, но из-за пожара она была лишена права на расчет среднего заработка за наиболее выгодный для себя период 1985-1989 годы, поскольку расчетные ведомости сохранились только за 1987-1989 годы, тогда как ведомости за 1985г. и 1986г. были уничтожены пожаром. В период 1985-1989г.г. она работала заведующей клубом п.N Топкинского района, что подтверждается записями в трудовой книжке. Ее заработная плата начислялась из тарифной ставки и не менялась в течение данных лет, что подтверждается расчетными ведомостями.

 Считает, что поскольку ее вины в отсутствии расчетных документов за 1985г. и 1986г. нет, то ее право на расчет среднего заработка за наиболее выгодные для нее годы работы с 1985г. по 1989г. нарушено, в связи с чем среднюю зарплату за период 1985-1989г.г. необходимо рассчитать по расчетным ведомостям за 1987-1989 годы.

Просила признать за ней право на расчет среднего заработка за 1985-1989 годы, т.е. за 5 лет непрерывного трудового стажа, по расчетным ведомостям 1987-1989 годов и обязать ответчика сделать перерасчет трудовой пенсии, исходя из среднего заработка за период 1985-1989 годы.

В судебном заседании истица Е. на своих требованиях настаивала. Дополнительно пояснила суду, что размер ее средней заработной платы за 1985г. и 1986г. может быть рассчитан по имеющимся расчетным ведомостям за 1987-1989г.г., поскольку ее тарифная ставка в период работы заведующей клубом всегда была 100руб. и 45руб. ей доплачивали за совмещение.  

           Представитель ответчика Ш., действующая на основании доверенности №х от хх.05.2010г., требования истицы не признала. Пояснила суду, что в соответствии со ст.30 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчет средней заработной платы за любые 5 непрерывных лет трудовой деятельности, предшествующие 2000 году, производится на основании документов о заработной плате за каждый месяц этого пятилетнего стажа. Поскольку документов о заработной плате за 1985г. и 1986г. истица при исчислении размера пенсии не предоставила, то пенсия ей была начислена исходя из заработной платы в другие периоды трудовой деятельности, а не период 1985-1989г.г. Оспаривает законность исчисления заработной платы за 1985г. и 1986г. исходя из расчетных ведомостей за 1987-1989 годы

         Суд, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

 Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Из изложенного следует, что установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ в письме от 27.11.2001г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

         Судом установлено, что Е. осуществляла трудовую деятельность с 1972г., при этом в период с 16.11.1984г. по 07.06.1989г. работала в Топкинском районном отделе культуры директором (заведующей) сельского клуба с.N (копия трудовой книжки л.д.5-8, справка л.д.12). 

          хх.хх.2010г. Е. была назначена трудовая пенсия по старости в размере 3785,71руб. (л.д.14). При этом данный размер пенсии с согласия истицы был исчислен из трудового стажа за 5 лет до 2000г., а именно, исходя из среднего заработка за периоды с 01.01.1980г. по 31.12.1984г. (л.д.21).

          Истица просит признать за ней право на расчет пенсии из размера среднего заработка на 5 лет непрерывного стажа с 1985 по 1989гг. исходя из расчетных ведомостей за 1987-1989гг., указывая, что в период работы заведующей клубом ее заработная плата не изменялась.

          Судом установлено, что за периоды работы истицы 1985-1989гг. средняя заработная плата подтверждается лицевыми счетами только за 1987-1989 годы, поскольку платежные ведомости по зарплате за 1985г. и 1986г. уничтожены при пожаре в сентябре 1996г. (л.д.10,11). 

          В представленных суду (обозревались в судебном заседании)  лицевых счетах за 1987-1989гг. действительно имеются сведения, что размер зарплаты истицы в данные периоды состоял из оклада 100руб. и оплаты за совмещение 45руб. Но, кроме этого, несколько раз в год истице выплачивались различные денежные средства, указанные как «праздничные», также имелись выплаты по листам нетрудоспособности.

         Исходя из вышеизложенного, по мнению суда, указанные обстоятельства не могут являться достоверными доказательствами, свидетельствующими, что заработная плата истицы в 1985г. и 1986г. была аналогичной заработной плате в 1987-1989гг.

         Поскольку допустимых доказательств, в т.ч. и косвенных, подтверждающих размер зарплаты истицы в 1985-1986гг. суду представлено не было, тогда как для расчета размера пенсии за пять лет непрерывного стажа необходимы сведения о заработной плате за каждый месяц этого пятилетнего стажа, то требования истицы о признании права на расчет среднего заработка за период 1985-1989гг. по расчетным ведомостям 1987-1989гг. и о перерасчете размера пенсии исходя из заработка за указанные периоды, суд находит незаконными и не подлежащими удовлетворению.    

         Руководствуясь ст.12, 56, 194-199,338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Е. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании права на расчет среднего заработка за период 1985-1989гг. по расчетным ведомостям 1987-1989гг. и о перерасчете размера пенсии исходя из заработка за указанные периоды отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

         Председательствующий Е.В.Латушкина