Дело №2-677/10 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Гордиенко А.Л., при секретаре Потаповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 01 сентября 2010 года гражданское дело по иску Вознюк Н.В. к У РФ (….) в г. Топки и Топкинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Вознюк Н.В. обратился в суд с иском к У РФ (….) в г. Топки и Топкинском районе (далее … в г.Топки и Топкинском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя тем, что в период с … по … он работал слесарем в специализированном предприятии «С», запись об этой работе есть в трудовой книжке. При обращении в П за назначением пенсии, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как вышеуказанные периоды работы не были включены в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. Он представил в П справку о характере выполняемой им работы. С решением комиссии об отказе истец не согласен, в связи с чем просит признать незаконным решение комиссии … в г.Топки и Топкинском районе от …г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать … в г.Топки и Топкинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с …г. В дальнейшем истец увеличил свои требования, просил также включить в специальный стаж работы периоды с …г. по …г., а также уточнил требования, просил назначить досрочную пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с …г. Представитель ответчика Г., действующая на основании доверенности №… от …г., с требованиями истца не согласна. Пояснила суду, что работникам специализированных ремонтных организаций, в котором работал истец, данная пенсия назначается при наличии подтверждающих документов о постоянной занятости полный рабочий день непосредственно в цехах, работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Поскольку истец не представил документов, уточняющих льготный характер работы, кроме того, в Списке №1, 2 производств, работ, должностей, дающих право на льготную пенсию, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., предусмотрены слесари-ремонтники только в цехе «обжиг», спорные периоды работы истца не были включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Из списка норм, гарантированных статьями 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости – достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) /статья 7/, устанавливает также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пп. 2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видов работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона /ч.2 п.5 ст.30 Закона/. При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видов работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона /ч.2 п.5 ст.30 Закона/. При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Судом установлено, что Вознюк Н.В. работал слесарем на Топкинском участке №… СП «…» на обслуживании эл. фильтров в период с …г. по …г. (л.д….). ….г. Вознюк Н.В. переоформлен слесарем-ремонтником в СП «С», а с …г. переведен слесарем-ремонтником по обслуживанию и ремонту технологического и обеспыливающего оборудования на Топкинском ремонтном участке №… СП «С», где проработал до … (л.д…..). …. г. Вознюк Н.В. обратился в У РФ в г.Топки и Топкинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (л.д….). … г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан … в г.Топки и Топкинском районе истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составляет. . лет. . месяца, а вышеуказанные периоды работы исключены из стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства (л.д….). Суд считает неправомерным не включение спорных периодов работы в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, по следующим основаниям. В соответствии с разделом 18 «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены рабочие на обслуживании электрофильтров. В соответствии с разделом 17 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, (код 2080100а-18559) предусмотрены слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования. Из материалов дела следует, что в трудовую книжку истца внесены следующие записи о его работе в спорный период времени: с … года по … год слесарем на обслуживании эл. фильтров в СП «С», с … года по … год в качестве слесаря-ремонтника того же предприятия, с … года по … год в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования на Топкинском рем. участке №. ., то есть профессия истца предусмотрена вышеуказанными Списками. Судом установлено из показаний свидетелей А., Я., Д., письменных материалов дела: устава АО «С» (л.д….), что предприятие СП «С» (в дальнейшем АО «С») производило ремонт технологического и обеспыливающего оборудования Топкинского цементного завода. В обязанности истца входил ремонт и обслуживание технологического и обеспыливающего оборудования Топкинского цементного завода и других цементных заводов. Указанные работы истцом выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня. Таким образом, суд считает установленным, что Вознюк Н.В. в спорные периоды работы осуществлял ремонт технологического и обеспыливающего оборудования цементных заводов. Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. В связи с ликвидацией предприятия, где истец работал в спорные периоды, у Вознюк Н.В. отсутствует возможность подтвердить документально как постоянную занятость полный рабочий день в спорные периоды работы, так и факт ремонта и обслуживания именно технологического и обеспыливающего оборудования. Поэтому отсутствие подтверждающих документов является обстоятельством, не зависящим от истца и, следовательно, не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Таким образом, по мнению суда, истец имеет право на включение периодов работы на Топкинском ремонтном участке №.. специализированного предприятия «С» слесарем и слесарем-ремонтником с … г. по … г., с …. по …. г., и на Топкинском ремонтном участке №.. АО «С» слесарем-ремонтником с … по …г в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Судом установлено, что специальный стаж истца на период обращения за назначением пенсии с учётом вышеуказанных периодов его работы составил – … лет … месяца … дня (.. л.. . мес. +. . л.. . мес.. . дн. = … лет. . месяца. . дня) л.д. …). Указанное обстоятельство, по мнению суда, является основанием к признанию за истцом права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №2. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии … г., Вознюк Н.В. достиг возраста 55 лет …г., имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж с учетом спорного периода более … лет. Следовательно, истец на основании пп. 2. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с … г. На основании изложенного, требования истца о признании решения комиссии … в г.Топки и Топкинском районе от … г. об отказе в назначении пенсии по страсти в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ незаконным, включении периода с … по …г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязанности ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с … г., подлежат удовлетворению как законные и обоснованные. На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У РФ (….) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области от … г. об отказе Вознюк Н.В. в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать У РФ (….) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда Вознюк Н.В. периоды работы на Топкинском ремонтном участке №… специализированного предприятия «С» слесарем и слесарем-ремонтником с … г. по … г., с … по …г., на Топкинском ремонтном участке №… АО «С» слесарем-ремонтником с …. по ….г., и назначить Вознюк Н.В. досрочную трудовую пенсию с …г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий А.Л. Гордиенко Мотивированное решение изготовлено 06.07.2010г. Решение не вступило в законную силу.