Дело 2-900\10.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Ионкиной К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 22 ноября 2010г. гражданское дело по иску прокурора г.Топки в защиту интересов Шпиталенко С. Е. к Администрации хххххххххх ххххххххххх поселения о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. ххххххх обратился в суд в защиту интересов Шпиталенко С.Е. к Администрации ххххххххх городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. ххххх была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении жильем ветеранов и участников ВОВ 1941-1945гг. Установлено, что в период с 2002 по 2008г на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении состоял Шпиталенко С.Е., ххххх г. рождения, который является ветераном ВОВ. Снятие Шпиталенко с учета произошло в связи с предоставлением ему жилого помещения в специализированном жилом фонде, а именно в связи с предоставлением ему на праве безвозмездного пользования жилого помещения расположенного в областном доме для ветеранов в г. ххххххх, ул. ххххххххххх, хх-хх. Считает, что предоставление Шпиталенко жилого помещения по договору безвозмездного пользования в доме для ветеранов не является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и, соответственно, основанием для отказа органа местного самоуправления в предоставлении ему жилья. Квартира, предоставленная Шпиталенко в областном доме ветеранов, является специализированным жилым фондом. Критерием нуждаемости гражданина в жилом помещении является наличие в собственности жилья, либо проживание в жилом помещении по договору социального найма. Предоставление Шпиталенко комнаты в областном доме для ветеранов ( специализированный жилой фонд ) по договору безвозмездного пользования не является основанием для признания его не нуждающимся в жилом помещении, и соответственно для снятия с учета в органе местного самоуправления. В связи с чем считает, что орган местного самоуправления незаконно снял Шпиталенко с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, чем грубо нарушил его жилищные права. Сам Шпиталенко по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих прав.

Просит суд признать незаконным решение органа местного самоуправления – Администрации хххххххх ххххххххх поселения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина Шпиталенко С.Е. Обязать Администрацию ххххххххх хххххххххх поселения поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина Шпиталенко С.Е. и в срок до 31.12.2010г предоставить Шпиталенко С.Е. на основании договора социального найма жилое помещение, отвечающее предъявляемым законом требованиям.

В дальнейшем прокурор г. ххххххххххх изменил требования и просил – признать незаконным решение Администрации ххххххххххх хххххххххх поселения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Шпиталенко С.Е. Обязать Администрацию хххххххххх ххххххххххх поселения восстановить Шпиталенко С.Е. в льготном списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию хххххххххххх района обеспечить Шпиталенко С.Е. мерой социальной поддержки по обеспечению его жильем в соответствии со ст. ст. 15,23.2 ФЗ «О ветеранах».

Заместитель прокурора г. ххххх – хххххххххххх на удовлетворении требований настаивала.

Представитель истца - Шпиталенко Е.А., действующая на основании доверенности ( л.д. 44) требования прокурора г.Топки поддержала.

Представитель ответчика Администрации хххххххххх ххххххх поселения – хххххххх, действующая на основании доверенности ( л.д. 38) с требованиями не согласна.

Представитель соответчика Администрации хххххххххх района - хххххххххххх, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав зам. прокурора г.хххххх - хххххххх, представителя истца – Шпиталенко Е.А., представителя ответчика – ххххххххххх, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 12.01.1995г «О ветеранах» ветеранами ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите отечества или обеспечения воинских частей действующей армии в районах боевых действий, лица проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ. К ветеранам ВОВ относятся в том числе, участники ВОВ.

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем, в соответствии со ст. 14,15,17-19 и 21 ФЗ «О ветеранах». При этом полномочия по обеспечению жильем должны быть реализованы исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, следующих категорий граждан.

Кроме того, в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008г № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945гг.» - до 1 мая 2010г необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и участников ВОВ.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что Шпиталенко С.Е. в период с 30.08.2002 по 2008гг. состоял на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветеран ВОВ. В 2008г. Шпиталенко С.Е. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий поскольку областной межведомственной комиссией было принято решение о заселении Шпиталенко С.Е. в областной «Дом Ветеранов» в г. хххххххххх, по ул. ххххххххх, х, кв. хх. И на основании распоряжения Администрации г. ххххххх от хх.хх.хххх г. № хх-р Шпиталенко С.Е. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время Шпиталенко С.Е. проживает в г. ххххххххх, по ул. ххххххххххх, х-хх, на основании заключенного с ним договора № хх безвозмездного пользования жилым помещением от хх.хх.ххххг. (л.д. 27-30).

Однако, предоставление Шпиталенко жилого помещения по договору безвозмездного пользования в доме ветеранов не является основанием снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Квартира, которая была предоставлена Шпиталенко С.Е. в областном доме ветеранов относится в соответствии со ст. 19, 92 ЖК РФ относится к специализированному жилому фонду. А в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Следовательно, критерием нуждаемости гражданина в жилом помещении является наличие в собственности жилья, либо проживание в жилом помещении по договору социального найма.

Как установлено судом, проживает Шпиталенко С.Е. по адресу г. хххххххххх, ул. ххххххххх, х-хх на основании договора безвозмездного пользования, а не по договору социального найма. В собственности жилого помещения у Шпиталенко С.Е. и его супруги Шпиталенко Е.А. также не имеется, что подтверждается справками филиала № 20 БТИ г. хххххх ( л.д.31-32) и уведомлениями из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ( л.д. 33-34).

Таким образом, предоставление Шпиталенко С.Е. комнаты в областном доме для ветеранов (специализированный жилой фонд) по договору безвозмездного пользования не является основанием для признания его не нуждающимся в жилом помещении. Следовательно, решение органа местного самоуправления о снятии Шпиталенко С.Е. с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения является незаконным и Шпиталенко С.Е. подлежит восстановлению в льготном списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исходя из изложенного, подлежат удовлетворению и требования об обязании Администрации ххххххххх района об обеспечении Шпиталенко С.Е. мерой социальной поддержки по обеспечению его жильем в соответствии со ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах».

Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Администрации хххххххххх городского поселения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Шпиталенко С.Е.

Обязать Администрацию ххххххххх хххххххххх о поселения восстановить Шпиталенко С.Е. в льготном списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию ххххххххххх района обеспечить Шпиталенко С.Е. мерой социальной поддержки по обеспечению его жильем в соответствии со ст.ст. 15, 23.2 Федерального Закона «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Васенина

Решение вступило в законную силу 07 декабря 2010 года.