Дело № 2-40/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Казачкова В.В., при секретаре Балмасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 21 января 2011 года гражданское дело по иску Порошиной А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. *** и *** районе о включении в трудовой стаж периода работы, УСТАНОВИЛ: Порошина А.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. *** и *** районе (далее – УПФР в г. *** и ****районе) о включении в трудовой стаж периода работы. Свои требования мотивировала тем, что с **.**.**** года по **.**.**** года истица работала у индивидуального предпринимателя Лычагиной И.М. За период ее работы у Лычагиной И.М. согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1996 года № 27-ФЗ, ИП Лычагиной И.М. обязана была за нее уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, но как выяснилось позднее, страховые взносы ИП Лычагина на И.М. не оплачивала. До принятия и вступления в силу нового Трудового Кодекса 30.12.2001 года № 197-ФЗ индивидуальный предприниматель не был наделён правами работодателя и не имел право делать соответствующие записи в трудовой книжке. По требованию налоговой инспекции, индивидуальный предприниматель обязан был заключать трудовой договор с работником и регистрировать его в налоговой инспекции, а также в отделе по ценам в Администрации г.***. Истица подписала такой трудовой договор **.**.**** года на определённый срок. ИП Лычагина в соответствии с ч. 1 п. 7 Договора обязана была в пятидневный срок зарегистрировать этот Договор, но сделала это только **.**.**** года. ГУ-УПФРФ в г. *** и *** районе **.**.**** года выдал истице «Карточку предварительной работы с уходящими на пенсию», в соответствии с п. 3 которой ей необходимо подтвердить стаж работы с **.**.**** года по **.**.**** года, т.е. период ее работы у ИП Лычагиной И.М., а также предоставить иные необходимые для назначения пенсии документы. С **.**.**** года в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» истице была назначена пенсия по старости, но стаж работы у ИП Лычагиной И.М. с **.**.**** года по **.**.**** года в общий трудовой стаж для начисления пенсии не вошёл. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. *** и ***района включить в стаж работы для начисления пенсии Порошиной А.С. период её работы у ИП Лычагиной И.М. с **.**.**** года по **.**.**** года. Истица Порошина А.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее состоявшемся судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель истицы И., действующий на основании доверенности от **.**.**** года, выданной сроком на один год, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика – УПФР в г. *** и *** районе – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Г., действующая на основании доверенности № * от **.**.**** года, выданной сроком на один год, исковые требования не признала. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лычагина И.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменной форме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, С., действующая на основании доверенности от **.**.**** года, выданной сроком до **.**.**** года, с исковыми требованиями не согласна. Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав пояснения представителей истицы, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ В соответствии со ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; В силу ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15декабря2001года №167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:…работающие по трудовому договору…, а также… самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой). Согласно ст. 15 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Судом установлено, что с **.**.**** года Порошиной А.Н. назначена пенсия по старости, при этом период с **.**.**** года по **.**.**** года в страховой стаж УПФР в г. *** и *** районе включен не был (л.д. 11, 23). Порошина А.Н. с указанным решением не согласна, ссылаясь на то, что в спорный период времени работала в качестве продавца у индивидуального предпринимателя Лычагиной И.М. В качестве доказательств трудовых отношений с Лычагиной И.М. в спорный период времени истицы ссылается на трудовой договор (л.д. 12), а также показания свидетелей. Суд, исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что факт нахождения истицы в трудовых отношениях с ИП Лычагиной И.М. не нашел своего подтверждения. Так, трудовой договор, представленной истицей, не содержит даты его заключения и зарегистрирован в администрации муниципального образования «г. *** и *** район» только **.**.**** года. Согласно имеющимся в договоре паспортным данным сторон, он мог быть заключен только после **.**.**** года – датой выдачи паспорта Лычагиной И.М. Ссылку истицы о том, что в договоре в качестве начала работы указана дата **.**.**** года суд находит необоснованной, поскольку законом заключение трудовых договоров со сроком начала действия ранее даты его подписания не предусмотрено. Кроме того, из пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, следует, что Лычагина И.М. внесла указанную дату в договор ошибочно, поскольку действительно, с указанного времени имела договорные отношения с истицей, но не трудовые, а гражданско-правовые, однако не придала этому значения. Указанные пояснения подтверждаются имеющимися в материалах дела договорами об оказании коммерческих услуг между указанными лицами (л.д. 173-174). Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и другие обстоятельства, присущие трудовым отношениям, в частности, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, обеспечение условий труда, начисление и выплата заработной платы, предоставление оплачиваемых отпусков и т.п., в связи с чем, в связи с чем суд в данном случае не находит оснований для применения положений ст. 11 ТК РФ, предусматривающей, что в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Из содержания же представленных договоров об оказании коммерческих услуг невозможно установить период их действия, их надлежащее исполнение сторонами, кроме того, суду не представлено доказательств уплаты страховых взносов. Из пояснений свидетелей Х., Т. также не следует, что в спорный период Порошина А.С. работала у ИП Лычагиной И.М. именно на основании трудового договора, поскольку лично они с содержанием документа, представляемого Порошиной А.С. при налоговых проверках не знакомились. Кроме того, данные свидетели не являлись работниками ИП Лычагиной И.М., что в соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ 24.07.2002 года № 555, не позволяет использовать их показания для подтверждения страхового стажа истицы. Доводы истицы о том, что **.**.**** года между ней и Лычагиной И.М. был заключен другой трудовой договор, который впоследствии Лычагина И.М. забрала себе, суд также находит необоснованными и голословными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами, а сама Лычагина И.М. данный факт отрицает. Судом также установлено и не оспаривалось стонами, что в качестве работодателя, имеющего наемных работников, Лычагина И.М. в УПФР г. *** и *** районе была зарегистрирована только **.**.**** года, в спорный период никаких отчислений в Пенсионный фонд РФ на Порошину А.С. не осуществляла. При таких обстоятельствах, суд считает, что истицей, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, не представлено достаточных доказательств нахождения в трудовых отношениях в спорный период с ИП Лычагиной И.М. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы об обязании УПФР г. *** и *** районе включить в страховой стаж период ее работы у ИП Лычагиной И.М. с **.**.**** года по **.**.**** года по тому основанию, что истица состояла с ней в трудовых отношениях, удовлетворению не подлежат. При вынесении решения суд также учитывает то факт, что в спорный период Порошина А.Н. сама была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, что в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, налагало на нее обязанность уплату страховых взносов, однако она от данной обязанности уклонялась. Так, согласно со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15декабря2001года №167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В силу ч. 2 ст. 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели В соответствии с главой 3 ГК РФ (ст. 23) индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается индивидуальная трудовая деятельность. Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» утвержден «Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)», действовавший в спорный период времени, согласно п. 2 которого Плательщиками страховых взносов являются:… индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору (контракту)…, а также граждане, индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации,- регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах. Плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в течение 30 дней:… граждане, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), - со дня государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации либо со дня получения лицензии (разрешения) на осуществление лицензируемого вида деятельности или назначения на должность в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, по месту жительства этих лиц (месту, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает), а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности. Пунктом 2 ст. 29 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусматривается, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами. В п. 14 названного действующего постановления Правительства РФ также указано о том, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Таким образом, время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 1 апреля 1996 года включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Судом установлено и не оспаривалось истицей, что в спорный период каких-либо страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, других налоговых отчислений, приравненных к ним, Порошина А.С., будучи зарегистрированной как индивидуальный предприниматель, не осуществляла. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Порошиной А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. ***и *** районе Кемеровской области о включении в трудовой стаж периода работы, отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Председательствующий В. В. Казачков Решение вступило в законную силу 08 февраля 2011г.
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.