Дело 2-1051\10.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Тедеевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 23 декабря 2010г гражданское дело по иску Редько С.З. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. ххххххх и хххххххх районе ( далее – УПФР г.ххххх и ххххххххххххх района) о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Редько С.З. обратилась в суд с иском к ответчику УПФР г.ххххххххххх и хххххххххххх района с требованием о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов работы.

Требования мотивировала тем, что в ххххххххх ХДСУ она начала работать в качестве инженера участка с хх ххххххх ххххх г. хх.хх.ххх года она была переведена на должность прораба и работала в этой должности с хх.хх.ххххг. по хх.хх.хххх года. Хх.хх.ххх года ххххххххх ХДСУ было преобразовано в ГУП хххххххх ДСУ, где она продолжала также работать в качестве прораба по хх.хх.хххх года. Хх.хх.ххххг. она обратилась с заявлением в УПФР г. ххххххх и ххххххххх района за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии УПФР г. хххххх и хххххххх района № ххх от хх.хх.ххххг. ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что она не предоставила справку, уточняющую льготный характер работы за период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, так как ГУП хххххх ДСУ ликвидировано и снято с учета хх.хх.хххх года.

Просит суд признать за ней право на включение в специальный стаж период работы ее в качестве прораба в хххххххххххх ХДСУ и ГУП хххххххххх ДСУ с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хххххг. – исполнения ей хх лет.

В судебном заседании истица уточнила свои требования и просила признать незаконным решение Комиссии УПФР г. хххххххх и хххххххххх района № ххх от хх.хх.ххххг, включить в ее специальный стаж период ее работы в качестве прораба с хх.хх.ххххх года по хх.хх.хххх года, назначив ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения ее в УПФР г. ххххххх и ххххххххххх района с заявлением, то есть с хх.хх.ххххг.

Представитель ответчика УПФР г.хххххххх и ххххххххххх района надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой в судебное заседание не явилась.( л.д. ).

Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истицу, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из списка норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности.

Федеральный закон от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 01 января 2002г, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости – достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) – ст.7, устанавливает также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пп. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видов работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002г, определенная в п.1 ст.27 и подпунктах 7-13 п.1 ст. 28 настоящего Федерального закона (ч.2 п.5 ст.30 Закона). При этом в соответствии с п.9 ст. 30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном

назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах занятых с вредными условиями труда и в горячих цехах – Список № 1 производств, работ, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено, что хх.хх.ххххг. истица Редько С.З. обратилась в УПФР г. ххххххххх и хххххххх района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

Решением Комиссии УПФР г. хххххх и хххххххххх района № ххххх от хх.хх.ххххг. Редько С.З. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда поскольку в ее специальный стаж не был включен период ее работы с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в хххххххх ХДСУ в качестве прораба, поскольку работа в особых условиях труда не была подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. ( л.д. 20-22).

Списками №2 утвержденным постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991г № 10 ( раздел 27 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 ( раздел 29 Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное обеспечение установлено мастерам ( мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам ( производителям работ).

Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

То, что истица в период с хх.хх.ххххг. по хх.хх.хххх года работала в должности прораба хххххххххх ХДСУ подтверждается записями в ее трудовой книжке ( л.д. 6-12). Хх.хх.хххг. ххххххххххххх ХДСУ преобразовано в ГУП ххххххххххххх ДСУ. ГУП ххххххххххх ДСУ снято с учета в пенсионном фонде в связи с ликвидацией хх.хх.ххххг.

Должность в которой работала истица предусмотрена Списком №2 дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что работодатель в спорный период не предоставлял сведения об условиях работы истицы и не проставлял необходимый код профессии подавая сведения в пенсионный фонд никоим образом не должно влиять на ее права по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

То, что истица работала в должности прораба, занятой на строительстве объектов и строительстве автодорог, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается записью в ее трудовой книжке. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств также свидетельствует о том, что истица выполняла работы связанные со строительством объектов, а также строительством и реконструкцией автодорог. Это следует из справки отдела архитектуры и градостроительства Администрации ххххххххххх района ( л.д. 23), актов приемки законченных работ по ремонту участка автодороги, ведомостей выполнения работ ( л.д. 24-75), пояснений У. и Ш., пояснивших, что истица работала прорабом и ее работа была связана со строительством и реконструкцией автомобильных дорог и строительством объектов.

Вследствие не предоставления работодателем документов, подтверждающих факт льготной работы истицы, в связи с ликвидацией предприятия, Редько С.З. была лишена возможности предоставить ответчику дополнительные для назначения пенсии документы. Однако, указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по независящим от нее причинам, и не может служить основанием для ее лишения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период работы истцы с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года в качестве прораба в хххххххххххх ХДСУ должен быть включен в ее специальный стаж.

С учетом указанного периода работы специальный стаж истицы составит хх лет х месяцев хх дней то есть более необходимых хх лет специального стажа.

С заявлением о досрочном назначении пенсии к ответчику истица обратилась хх.хх.хххххг., однако право на указанную выше пенсию у истца возникло только по достижении ей хх летнего возраста, то есть хх.хх.ххххг. Именно с этой даты – хх.хх.ххххг. истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи тяжелыми условиями труда.

С учетом вышеизложенного, суд признает решение Комиссии УПФР г. хххххх и ххххххххххххххх района от хх.хх.ххххг. № ххх незаконным, чем удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.ххххххх и ххххххххх районе от хх.хх.хххх № хххх об отказе Редько С.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.хххххх и хххххххххх районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Редько С.З. период ее работы с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в ххххххх дорожно-строительном управлении в качестве прораба и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.ххххг.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Васенина О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2010г.

Решение вступило в законную силу 25 февраля 2011г.