Дело № 2-73/11

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Латушкиной Е.В., при секретаре Джавукцян И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 02 февраля 2011 года гражданское дело по иску Беккер В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Беккер В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, мотивируя свои требование тем, что он работал в автотракторном цехе на Топкинском цементном заводе с хх.хх.1977 года по 2002 год водителем автомобилей Белаз-540, Белаз-548, Белаз-75405.

хх.хх.2010г. по достижении 55 лет он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предоставив трудовую книжку. Однако в назначении ему данной пенсии было отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы водителем автомобиля Белаз с хх.хх.1977г. по хх.хх.1998г., поскольку документы, подтверждающие занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отсутствуют. Предоставить документы, подтверждающие характер его работы, не представляется возможным, поскольку Топкинский цементный завод ликвидирован.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку работа по транспортировке добытого в карьере открытым способом известняка, использующегося в технологическом процессе, относится к работе с тяжелыми условиями труда и предоставляет ему право на досрочную пенсию.

Просит суд признать незаконным решение комиссии УПФР № ххх от хх.хх.2010г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы на Топкинском цемзаводе в автотракторном цехе в качестве водителя автомобиля Белаз в период с хх.хх.1977 года по хх.хх.1998г., и назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца Ефимочкина И.Н., действующая на основании доверенности (л.д.35), уточнила заявленные требования в части назначения досрочной пенсии. Просила назначить истцу досрочную трудовую пенсию с хх.хх.2010г. – даты исполнения ему 55 лет, оставшиеся требования поддержала.

Истец Беккер В.В. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Гошевец Е.С., действующая на основании доверенности №4 от 21.07.2010г. (л.д.36), с требованиями истца не согласна. Пояснила, что в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, поскольку им документально не подтверждено, что его работа в спорный период была связана с транспортированием горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом известняка в карьере. Без учета спорного периода специальный стаж истца на дату обращения составил 12 лет 8 дней, в связи с чем он имел право на назначение пенсии в 56 лет.

Представитель третьего лица - ООО «Топкинский цемент», привлеченного судом к участию в деле, Горлова А.С., действующая на основании доверенности (л.д.37), с требованиями истца согласна. Пояснила суду, что предприятие Топкинский цементный завод, а затем ОАО «Топкинский цемент», было ликвидировано, в связи с чем документы, которые бы подтвердили, что работа истца была связана с транспортированием горной массы в технологическом процессе отсутствуют. Однако, шоферы Белазов были заняты и занимаются в настоящее время исключительно транспортированием горной массы – известняка из карьера, где он добывается открытым способом и используется затем при производстве цемента. При этом данная профессия относится к числу льготной и в сведениях, передаваемых в УПФР, указывается с кодом льготной профессии.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из списка норм, гарантированных статьями 2, 18 и 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положение законодательства в их системной связи в интересах личности.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. от 01.12.2007г.) вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривал основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закреплял в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости — достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) и устанавливал также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный Закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой, организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие указанного выше Федерального закона, Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п.2,5 ст.30 Федерального закона в целях оценки
пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч.1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статья 30 Ф3 от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (ч.2 п.5 ст. З0 Закона). При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом из трудовой книжки истца установлено, что Беккер В.В. с хх.хх.1977 года и до настоящего времени работает шофером (водителем) автомобилей Белаз (Белаз-540, Белаз-548, Белаз-75405) в цехе «Автотракторный» ранее Топкинского цементного завода (впоследствии переименованного в ПО «Топкицемент», затем в акционерное общество «Топкинский цемент»), а в настоящее время ООО «Топкинский цемент (л.д. 7-11, справка л.д.39).

хх.хх.2010г. Беккер В.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по достижении им возраста 55 лет (л.д.16-18).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от хх.хх.2010г. № ххх истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составляет 12 лет 8 дней, а период работы водителем автомобиля Белаз с хх.хх.1977г. по хх.хх.1998г. исключен из стажа работы с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость на транспортировании (перевозке) горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом известняка в карьере, что дало бы право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.12-13).

Суд, оценив представленные сторонами по делу доказательства, считает неправомерным не включение спорного периода работы истца в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

При этом, суд пришел к выводу о том, что требования истца о включении периодов его работы с хх.хх.1977 года по хх.хх.1998г. в должности шофера (водителя) автомобиля Белаз-540 (Белаз-548,Белаз-75405) в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 г.).

Из Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы», подраздела 1а, код 2110100а, усматривается наименование должности - водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Работа в указанной должности, связанной с транспортировкой горной массы – известняка (раздел 1, код 20100000) в карьерах (подраздел 1а, код 2010100а) дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено также Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, которым также утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, из которых также усматривается, что рабочие – шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, имеют право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях при условии выполнении ими работы на шахтной поверхности и открытых горных работах.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца внесена запись о его работе в спорный период шофером (водителем) автомобиля Белаз на Топкинском цементном заводе.

Судом из пояснений истца, представителя третьего лица, показаний свидетелей К., М., Х., работавших с истцом в спорные периоды на Топкинском цементном заводе, письменных материалов дела (л.д.38, 40-71) установлено, что на Топкинском цементном заводе, а в настоящее время и в ООО «Топкинский цемент», имеется автотракторный цех, в котором содержатся автомобили (автосамосвалы) Белазы. Эксплуатация данных автомобилей осуществляется только в карьере цемзавода (цех «Горный»), поскольку на Белазах производится перевозка горных пород (массы) - известняка, глины, добываемых в карьере, внутри карьера до погрузки экскаватором в вагоны. Водители автомобилей Белаз, являясь работниками Автотракторного цеха как Топкинского цементного завода ранее, так и ООО «Топкинский цемент» в настоящее время, фактически заняты транспортированием горной массы, как правило, известняка, в карьере, то есть участвуют в технологическом процессе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал шофером (водителем) на грузовом автомобиле (автосамосвале) Белаз-540 (затем Белаз-548, Белаз-75405), работа им выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и непрерывно была связана с транспортированием горной массы (известняка) в технологическом процессе. Указанные горные массы (известняк, глина) являются компонентами цемента, производимого ранее Топкинским цементным заводом, а в настоящее время ООО «Топкинский цемент», и добываются в карьере открытым способом.

Судом также установлено, что характер работы истца в указанной должности в спорный период работы оставался неизменным. При этом смена собственника имущества Топкинского цементного завода не изменила технологии производства цемента. На карьере, как и прежде, открытым способом добывается горная масса (известняк), используемая для производства цемента. Автомобили Белаз, также как и прежде, используются на транспортировании этой горной массы.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание также то, что работу истца в период с хх.хх.1998г. по настоящее время в должности водителя автомобиля Белаз работодатель в сведениях персонифицированного учета указывал и указывает с кодом льготной профессии, и данный период ответчиком был включен в льготный стаж истца (л.д.19-29,39), суд считает установленным, что работа истца и до хх.хх.1998 года в этой должности носила льготный характер.

Судом также установлено (данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается), что у истца в связи с ликвидацией Топкинского цементного завода и его правопреемника ОАО «Топкинский цемент» отсутствует возможность подтвердить архивными документами вредные или тяжелые условия труда шофера (водителя) автомобиля Белаз-540 (Белаз-548, Белаз-75405) в оспариваемые ответчиком периоды.

Поэтому отсутствие подтверждающих документов является обстоятельством, не зависящим от истца и, следовательно, не может лишить его права на назначение льготной пенсии. В связи с этим суд считает допустимыми доказательствами показания свидетелей, допрошенных в подтверждение характера работы истца в должности шофера (водителя) автомобиля Белаз.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал на предприятии «Топкинский цементный завод» в Автотракторном цехе шофером (водителем) грузового автомобиля Белаз, что указанный вид работы истец выполнял постоянно, полный рабочий день, что его работа была связана непосредственно с транспортированием горной массы – известняка в технологическом процессе в карьере, где добыча известняка ведется открытым способом, и что указанное наименование работы соответствует Списку должностей, то при указанных обстоятельствах суд считает, что у истца, в связи с учетом спорных периодов работы, с учетом необходимого страхового стажа, возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Согласно п.3 ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п.1 ст.19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за досрочной трудовой пенсией в пенсионный фонд, т.е. хх.хх.2010г., истец не имел право на указанную пенсию, так как с учетом срока его льготного трудового стажа (с учетом спорных периодов работы), трудовая пенсия истцу могла быть назначена по достижению им 55 лет.

В связи с вышеизложенным суд считает, что досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с хх.хх.2010 года, чем также удовлетворяет требование истца.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) от хх.хх.2010г. № ххх об отказе в назначении Беккер В.В. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) включить Беккер В.В. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы на Топкинском цементном заводе с хх.хх.1977 года по хх.хх.1998г. шофером (водителем) автомобиля Белаз, и назначить ему досрочную трудовую пенсию на льготных условиях с хх.хх.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Латушкина

Решение вступило в законную силу 18 марта 2011 года.

Судья Е.В.Латушкина