Дело 2-397\11.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Тедеевой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 14 июня 2011 года гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Р.» филиалу «Ц.» о признании незаконным бездействия по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кемеровский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Р.» филиалу «Ц.» о признании незаконным бездействия по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения предприятиями законодательства о социальной защите инвалидов и выполнению обязанности по трудоустройству инвалидов установлено, что в ххххххххххх депо как структурном подразделении ххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов, являющейся структурным подразделением Ц. – филиала ОАО «Р.» не выделены в пределах г. ххххх квоты трудоустройства инвалидов, по собственной инициативе работодателя трудоустройство инвалидов в необходимом количестве не осуществляется.

Размер квот в Кемеровской области установлен ст. 2 Закона Кемеровской области от 11.12.2002г № 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест». Согласно ст.2 Закона квота для инвалидов устанавливается для организаций численностью более 100 человек – 3% к среднесписочной численности работников.

Установлено, что списочная численность работников, вагонного депо согласно штатному расписанию составляет 269 единиц, при этом рабочие места для трудоустройства инвалидов исходя из 3% от штатной численности работников, не выделены, по собственной инициативе инвалиды не трудоустроены. Фактически на предприятии трудоустроен 1 инвалид.

Вагонным депо, сведения о среднесписочной численности работников в органы службы занятости ежемесячно не предоставляются. Непринятием мер к трудоустройству инвалидов Вагонным депо нарушено действующее федеральное законодательство и права инвалидов, проживающих в Кемеровской области, на трудовую занятость.

Бездействие Вагонного депо по обеспечению гарантий прав инвалидов является незаконным, что в свою очередь, влечет ответственность, предусмотренную гражданским законодательством в виде принудительного обязывания к совершению определенных действий.

Просит суд: признать незаконным бездействие ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов в ххххххххххх ремонтное депо ххххххххххх структурном подразделении хххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.». Обязать ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» выделить за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников хххххххххххх ремонтного депо ххххххххххх структурного подразделения хххххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.» ОАО «Р.». Обязать ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» предоставить в ГУ «Центр занятости населения города хххххххх » информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ххххххххххх ремонтном депо ххххххх – структурном подразделении хххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.» ОАО «Р.».

Зам. прокурора г.хххх Н., действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика – В., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебное заседание не поступило.

Представитель третьего лица ГУ Центра занятости населения г.ххххх - Ч., действующая на основании доверенности, разрешение требований истца оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субьектов РФ путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Согласно ст. 21 ФЗ №181 –ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субьекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников ( но не менее 2 и не более 4 процентов).

Статьей 22 ФЗ № 181-ФЗ установлено, что минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Размер квот в кемеровской области установлен ст. 2 Закона кемеровской области от 11.12.2002г 3106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест.2

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона квота для инвалидов устанавливается для организаций численностью более 100 человек - 3 % к среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 25 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест ( должностей, выполнении квоты для приема на работу инвалидов).

Судом установлено, что согласно штатного расписания Вагонного ремонтного депо Топки списочная численность работников составляет 289 человек. ( л.д. 9-12).

Следовательно, рабочие места для инвалидов, исходя из расчета 3% от штатной численности работников должны составить - 8 рабочих мест.

Фактически на предприятии трудоустроено х инвалидов Ш., Г., Н., М., К. (л.д. ), при необходимом количестве рабочих мест для инвалидов –х.

Таким образом, ответчиком не выполняются нормы Закона Кемеровской области от 11.12.2002г «О порядке квотирования рабочих мест», которым квота установлена в размере 3 %.

Кроме того, судом установлено, что ответчик не предоставляет ежемесячно в ГУ Центр занятости г. ххххх сведения о наличии квоты рабочих мест для инвалидов, хотя п.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991г № 1032-1 «О занятости населения в РФ» обязывает работодателя ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности ( банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. Пунктом 3 ч.2 ст. 24 закона № 181-ФЗ также определено, что работодатели, в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Кроме того, постановлением Колегии Администрации Кемеровской области от хх.хх.ххххг. № хх утверждены формы предоставления работодателем в государственные учреждения центры занятости населения Кемеровской области.

Согласно имеющегося в материалах дела сообщения Кемеровскому транспортному прокурору от директора Центра занятости населения г.хххх следует, что хххх депо на ст. ххххх в ххххх году предоставлялись сведения о среднесписочной численности работников и численности граждан, трудоустроенных на квотируемые рабочие места только один раз. Ежемесячно информация не предоставляется. Сведения о наличии вакантных рабочих мест, созданных или выделенных в счет выполнения установленной квоты, не предоставлялась ни разу. ( л.д. 6).

Таким образом, судом достоверно установлено наличие бездействия ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов в ххххххххххххх ремонтное депо ххххх структурного подразделения хххххххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.». Судом также бесспорно установлен тот факт, что в Центр занятости населения г.ххххххххххххх ответчик ежемесячно не предоставляет сведения необходимые для трудоустройства инвалидов.

Следовательно, требования истца о признании незаконным бездействия ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов в ххххххх ремонтное депо ххххххх структурного подразделения хххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.» и обязании ответчика выделить за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников, предоставить в ГУ «Центр занятости населения г.ххххх» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» по непредоставлению квот для трудоустройства инвалидов в ххххххххххххх ремонтное депо ххххххххххх структурного подразделения ххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.»

Обязать ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» выделить за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников Вагонного ремонтного депо хххххххххх структурного подразделения хххххххххххххх дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения филиала «Ц.» ОАО «Р.».

Обязать ОАО «Р.» в лице филиала «Ц.» предоставить в ГУ «Ц.» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных рабочих мест ( должностей) в ххххххххххх ремонтном депо хххххххххх – структурном подразделении дирекции по ремонту грузовых вагонов – ххххххххххххххх структурного подразделения филиала «Ц.» ОАО «Р.».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2011 года.

Решение вступило в законную силу 28 июня 2011г.