Дело № 2 – 488/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Савченко Л.С.,

при секретаре Лупань Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 15 июля 2011 года гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города N. к Тимофееву К.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Центр занятости населения города N. (далее – Центр занятости), в лице директора А.Н., обратилось в суд с иском к Тимофееву К.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора. Свои требования мотивировало тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, между Центром занятости и бывшим безработным гражданином Тимофеевым К.А. заключен договор № ** от. ..2009 года о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных гражданина на сумму … рублей.

Согласно данному договору ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – «…» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, то есть с. ..2009 по. ..2010 года.

Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом 23.11.2009 года в сумме … рублей за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2009 год».

Согласно п. 2.1.3. договора Тимофеев К.А. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. ГУ Центр занятости населения города N. неоднократно напоминал в устной форме гражданину Тимофееву К.А. о необходимости предоставить отчетность по целевому использованию субсидии, однако, документы предоставлены не были. Ответчику дважды направлялись письма-уведомления от 25.10.2010 № 02-04\843, от 12.04.2011 № 02-04\263 о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, согласно представленному бизнес-плану. В письме также указывалось на возможность добровольного возврата средств субсидии в случае невыполнения условий договора. По истечении установленных в письме сроков Тимофеев К.А. требуемые документы не предоставил.

Кроме того ответчиком не предоставлены и оправдательные документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств в виде субсидии.
ГУ ЦЗН г. N. сделан запрос начальнику Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области в отношении безработных граждан, организовавших собственное дело при содействии службы занятости, в т.ч. по Тимофееву К.А., на который был получен ответ о том, что Тимофеев К.А. декларации о доходах по предпринимательской деятельности не предоставлял.

При неисполнении условий договора № ** от. ..2009 года об организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом и предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, изложенных в п. 2.1.2. – 2.1.3. договора, ответчик обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Задолженность ответчика перед федеральным бюджетом составляет … рублей.

Просит суд взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору от …2009 года № ** в размере … рублей.

В судебном заседании представитель истца Т.Ф., действующая на основании доверенности от. ..2011 г. за № **, поддержала заявленные требования.

В судебное заседание не явился ответчик Тимофеев К.А., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 44). О причине неявки ответчик суду не сообщил, заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало, в связи с чем суд нашел причину неявки ответчика неуважительной и счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидии, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.

Судом установлено, что. ..2009 года между ГУ ЦЗН г. N. и гражданином Тимофеевым К.А. был заключен договор № ** о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан на сумму … рублей (л.д. 5 - 6).

Согласно п. 1.1, 2.1.1.- 2.1.3. договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес – планом «…» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, с. ..2009 года по. ..2010 года.

Согласно условиям договора ГУ ЦЗН г. N. обязался перечислить ответчику субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в размере …-ти кратной максимальной величины пособия по безработице, то есть … руб., а Тимофеев К.А. в свою очередь был обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (п. 2.1.3. договора).

Согласно п. 4.2. договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.2. договора, Тимофеев К.А. обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, своевременно и в полном объеме зачислив ответчику Тимофееву К.А. обусловленную договором денежную сумму в размере … рублей, что подтверждается платежным поручением № ** от. ..2009 года (л.д. 8).

Однако ответчик, в нарушение условий договора, не предоставил в Центр занятости документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Истцом в адрес ответчика дважды направлялись письма-уведомления от 25.10.2010 года № 02-04\843 и от 12.04.2011 года №02-04\263 о необходимости предоставления документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, согласно представленному бизнес-плану, в срок до 30.10.2010г. и 28.04.2011 г. соответственно (л.д. 9-12).

Однако, в установленные сроки ответчик Тимофеев К.А. требуемые документы в ГУ ЦЗН г. N. не предоставил.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 7 по Кемеровской области, Тимофеев К.А. декларации о доходах по предпринимательской деятельности не предоставлял (д.д. 16-18).

Поскольку обязательства, предусмотренные п.п. 2.1.2, 2.1.3. договора № ** от. ..2009 года, ответчик надлежащим образом не исполнил, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в размере … рублей подлежат взысканию с Тимофеева К.А. в федеральный бюджет в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу п.1 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ, в сумме … рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Тимофеева К.А., … года рождения, в доход федерального бюджета сумму субсидии, полученную по договору № ** от. ..2009г. о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в размере … (…) рублей.

Взыскать с Тимофеева К.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме … рубля (…) рубля.

Ответчик вправе подать в Топкинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий Л.С.Савченко